交通运输部：921后，运价的确上涨了

　　12月6日，交通运输部举行2016年度第六次例行新闻发布会。会上交通运输部运输服务司巡视员王水平介绍日前由交通运输部、外交部、国家发改委、公安部、财政部、商务部、海关总署和质检总局联合发布的《关于贯彻落实“一带一路”倡议加快推进国际道路运输便利化的意见》。

　　为深入贯彻落实国家“一带一路”倡议，加快推进国际道路运输便利化，推动设施互联互通和贸易畅通，促进“国际经济走廊”建设和口岸大通关建设，八部委联合出台这一文件。到2020年，初步建成开放有序、现代高效的国际道路运输体系。

新一轮治超工作进展顺利，取得积极成效

　　交通运输部新闻发言人徐成光表示，自9月21日启动新一轮治超工作以来，交通运输部与有关部门共同配合，同时也得到了地方各级政府和有关部门的大力支持和配合。新一轮治超工作进展顺利，取得积极成效。这些成效主要表现在五个方面：

一、得到社会普遍认可

　　大多数货车驾驶员及货运企业对此次治超执法行动普遍表示理解支持，认为新的超限超载认定标准有利于保护公路基础设施，提高行车安全性，更好地规范货物运输市场，符合社会公众整体利益，也符合广大驾驶员的切身利益。

二、限载标准得到了贯彻执行

　　从集中整治初期来看，大多数车辆均能够按照调整后的限载标准进行装载，路面行驶的超限超载车辆明显减少，标准调整工作平稳顺利实施。治超信息系统联网数据显示，9月21日以来，超限检测站点检测车辆的超限率同比下降了34%，严重超限超载车辆同比下降了57%。

交通运输部新闻发言人徐成光

三、运价逐步合理回归

　　据相关数据显示，9月份比8月份回升2.7%，10月份继续回升8.7%。经过分析，运价上涨是对多年来一直处于畸形状态的运价纠正，属于合理回归，将促进道路货运市场的良性发展。

四、车辆运输车治理逐步深入

　　理工作开展以来，行业普遍使用双排车运输的现象得到遏制，整车运输市场可以说运力保障充足、运行平稳，市场秩序趋向好转。

五、货物运输结构逐步优化

　　货物运输结构逐步调整，长距离大宗货物运输逐步向铁路转移，铁路运输量稳步提升。以煤炭运输为例，在前9个月铁路日均运量降低10%左右的情况下，10月份增长了2.6%，首次出现运量正增长。

　　从政策未来预期看，如果专项治理工作能够持续推进，公路设施将会得到有效保护，货运市场组织化水平将进一步提高，运价水平进一步合理回归，有利于推进道路货物运输领域的供给侧结构性改革。

交通运输部将与相关部门将重点抓好三方面工作：

　　一是进一步巩固和强化路面执法。在前一阶段工作基础上，完善联合执法机制，防止出现反弹；加强一线执法人员培训，严格规范执法行为。

　　二是进一步完善专项行动方案，分步有序，积极推进全过程、全链条治理。

　　三是加强督导检查，健全考核机制。对于督查中发现的执法不规范问题，特别是违规执法和执法犯法问题，坚决严肃处理，绝不姑息迁就。

全国各地积极配合车辆运输车治理工作

　　对于全国各地车辆运输车治理工作情况，交通运输部运输服务司巡视员王水平表示，总体来看，车辆运输车治理专项工作开展以来，各乘用车生产企业、整车物流企业积极配合，调整运输计划、整改违规车辆，各级交通运输部门严格规范车辆运输车路面执法检查，整车物流行业普遍使用双排车运输的现象得到遏制，治理工作取得初步成效，整车运输市场秩序趋向好转。

交通运输部运输服务司巡视员王水平

主要体现在三个方面：

　　一是行业积极配合，企业反应积极正面，双排装载的车辆运输车基本绝迹；

　　二是乘用车生产企业争相调高运价争抢运力，运价合理回归；

　　三是车辆运输车生产企业按新国标加快新车型开发上市进程，运输企业积极准备购买新年的标准运力。

　　车辆运输车治理工作涉及面广、关联影响大，任务艰巨。下一步，交通运输部将继续坚持保障运力充足供给、保障路网运行畅通两条底线，进一步做好车辆运输车治理政策措施的传达和落实，督促各地交通运输部门严格规范执法，督促整车物流企业严格执行过渡期内车辆装载的有关要求，确保“双排车”不出场、不上路，为第二个阶段治理工作打下坚实的基础。

下一步重点工作包括三方面：

　　一是继续密切关注可能出现的运输阻断、乘用车大面积积压等苗头性问题，及时进行化解；

　　二是开展在用不合规车辆运输车信息申报录入工作，按照治理工作目标制定不合规车辆退出计划，严格落实退出计划；

　　三是积极配合工信部，指导车辆生产企业加快符合新标准要求的车辆运输车研发、公告申请与生产，早日投入市场，尽快替代不合规车型。

　　《意见》提到的在国际道路运输发展方面，把侧重点落在便利化上，即国际道路运输便利化水平的提高，王水平说出了这对相关企业和普通民众的影响。

　　一、发展国际道路运输的本质需求

　　发展国际道路运输的本质需求是要实现便利运输，实现人便于行、货畅其流。所以提高国际道路运输便利化水平是促进贸易便利化的内在要求。只有运输便利化了，贸易和人员的往来才能便利，交通运输要当好先行官，便利和服务要先行。

　　二、新时期、新形势、新要求赋予我们的重要使命

　　加快推进国际道路运输便利化，是新时期、新形势、新要求赋予我们的重要使命。

　　从上世纪90年代开始，交通运输部用了大约10年的时间，同周边十多个国家签署了双边、多边协议。重点解决了国际道路运输“通”的问题。进入世纪初以后，我们又用了十年左右的时间围绕着协定执行中出现的问题与有关国家的交通、商务、海关、口岸等部门进行协商，重点解决“畅”的问题。

　　“一带”倡议提出之后，交通运输部认为应该将解决便利化摆在突出的位置。因为国际道路运输发展已经由口岸接驳运输，双边的跨境运输为主，向区域间过境运输，以及更大范围的国际运输转变。推进便利化是形势发展的需要。

　　三、各部门落实“一带一路”倡议的重要抓手

　　加快推进国际道路运输便利化，已是各部门的共识，也是各部门落实“一带一路”倡议的重要抓手。习近平主席强调，我们要建设的“互联互通”不仅是修路架桥，不光是平面化和单线条的联通，而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体。

　　国务院接连出台了国务院《关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知》等相关文件，各部门以便利化为突破口，将中央对推进“一带一路”建设的重要指示精神与国际道路运输实际相结合，着眼于破解制约国际道路运输便利化发展的突出矛盾和问题，在意见中有针对性的提出政策措施，比如口岸是国际道路运输的重要关口，是便利运输的主要瓶颈，也是促进国际道路运输便利化的重要节点。

　　因此，意见提出大力推进通关单一窗口和一站式作业，建立健全信息共享机制，拓展便利通关措施等具体业务，加快提高口岸通关效率。

　　四、政府职能转变的体现

　　加快推进国际道路运输便利化是政府职能转变的体现。将工作中心由管理转向服务，寓管理于服务之中，提升我国国际道路运输保障能力和服务水平，服务于经济社会发展和百姓出行，这也是8部门落实习近平主席治国理政理念的具体体现。

　　加快推进国际道路运输便利化，通过消除制约国际道路运输发展的软硬件短板和非物理障碍，实现与沿线国家的政策对接，法律标准对接，口岸通关对接，多种运输方式对接，将明显提高物流服务水平和口岸通关效率，降低时间成本，提升企业效益，从而为沿线各国人民往来和经贸合作创造良好的便利环境。

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