2015十大物流政策，深度影响物流格局！

　　2015年，物流方面的政策陆续出台，习近平、李克强在不同场合多次提及物流改革问题，从顶层到各个领域，物流业感受到政策变革带来的影响。能抓住政策机遇的人，向来是有所准备的一部分人。回首2015，物流人是错过了还是抓住了？

一、习总的物流大礼包："一带一路"愿景与行动

　　早在2013年9月和10月，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的重大倡议，得到国际社会高度关注。

　　2015年，成为政策出台的关键年。2015年3月28日上午，习近平出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲，向全世界阐释"一带一路"的广阔前景。3月28日下午，习总话音未落，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

　　此外，2015年，从中欧、中亚货运班列的实质推进到海运央企巨头的合并到57国《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪，2015年的"一带一路"进行了足够铺垫。

　　提示：2016年，"一带一路"战略将进入实质操作阶段。

二、十三五规划最特殊的一条

　　习总要求解决危化品仓储物流等问题

　　2015年，8月12日23时30分左右，位于天津市滨海新区的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生爆炸。截至2015年9月11日下午3点，天津港"8·12"爆炸共发现遇难者总人数升至165人，仍有8人失联。其中公安消防人员24人，天津港消防人员75人，民警11人，其他人员55人。

　　2015年10月26日至29日，中共十八届五中全会在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年经济社会发展作出全面部署。8月12日天津港发生爆炸后，习近平要求十三五年规划建议稿增加完善和落实安全生产责任和管理制度。

　　据报道，十三个五年规划建议审议的近260个日日夜夜，自文件起草组召开第一次全体会议到五中全会开幕，习近平总书记对文件起草组上报的每一稿认真审阅，多次作出重要指示。其间，习近平总书记4次主持召开中央政治局常委会会议、2次主持召开中央政治局会议审议建议稿，提出一系列重要指导意见。

　　习近平总书记对安全生产中暴露出的问题高度重视，要求建议稿增加完善和落实安全生产责任和管理制度、切实维护人民生命财产安全方面的内容。建议稿增加了牢固树立安全发展理念，完善和落实安全生产责任制和管理制度，增加了安全评审制度、预警应急机制等举措，强化了危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁等方面的具体要求，要求及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头。

　　提示：对于危化品物流企业来说，既是机遇，又是挑战。

三、李克强政府工作报告中给物流人的承诺一一兑现

　　2015年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。

　　在政府工作报告中，李克强一次提及"仓储"、"冷链"、"一带一路"；两次提及"快递"、两次提及"长江经济带"；三次提及"电子商务"，其中一次为跨境"电子商务"；四次提及"物流"；五次提及"公路"建设；六次提及"城镇化"；七次提及"自贸区"；八次提及"服务业"（提及"制造业"为三次）；九次提及"铁路"改革。其中，2015年的工作任务，总理的承诺一一兑现，多项政策在2015年陆续出台：加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设；加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判；推进京津冀协同发展，推进长江经济带建设；发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

四、国务院首次全面指导快递业发展

　　2015年10月26日，经李克强总理签批，国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》。这是国务院出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文件，提出了促进快递业发展的总体要求、重点任务和政策措施。该意见以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以"互联网+"快递为发展方向，对快递业具有重要指导意义。

　　提示：从《意见》中我们可以预见：在不久的将来，快递仓储将更加智能化、海外包裹将更加快速、以后在哪儿都能寄快递，在哪儿都能收到快递、快递公司会更强大更给力…

五、给力经济增长，多领域经济政策越来越贴近物流

　　2015年，不少物流人都能感受到，中国经济增速进一步放缓，经济增速从高速转为"中高速"增长，2015年，无论是在日常国务院常务会议上，还是具体经济改革的各个政策触及领域，如《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》、《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，都包含了物流相关的举措。

　　2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出："在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体越升。"供给侧改革由此成为经济领域的热点。供给侧改革对于物流业的发展，必然产生重大影响，特别是通过供给侧改革逐步解决物流业高税费成本、高经营成本、高融资成本、高行政成本约束，将有效刺激物流服务新供给，加快物流服务的创新步伐，适应和创造经济发展的新需求，为物流企业创新发展带来新的机遇。

　　提示：这是一个可喜的变化，毕竟物流业占据国民经济16%的经济地位。

六、国企改革大幕拉开：物流央企重组

　　2015年是国企大重组、大整合的一年。

　　2015年8月24日，中共中央、国务院近日印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进中国国企改革的纲领性文件。物流央企改革成为2015年的大事。

　　2015年12月11日，国务院批复中远集团与中海集团进行合并重组，两家中国航运业巨头的国企重组拉开大幕。2015年12月29日，经国务院批准，招商局集团有限公司与中国外运长航集团有限公司实施战略重组，中国外运长航整体并入招商局。

　　提示：国企改革，决不是国企一家、两家的事，而是涉及国企所在行业的重大变化。

七、四大自贸区格局形成

　　2015年3月24日，中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。

　　提示：自贸区究竟怎么样？未来，还要看物流人能不能得实惠。

八、9城入选国内贸易流通体制改革发展综合试点

　　2015年8月，国务院办公厅印发了《关于同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的复函》，同意在上海市、南京市、郑州市、广州市、成都市、厦门市、青岛市、黄石市和义乌市9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。通过协调高效的内贸流通管理体制，进而增强内贸流通服务经济社会发展全局的能力。

　　提示：为什么在这9个城市？物流人想必更清楚。

九、商务部遴选电商示范企业，多家物流企业入围

　　2015年6月，按照《商务部关于国家电子商务示范基地创建工作的指导意见》和《商务部办公厅关于开展第二批国家电子商务示范基地创建工作的通知》要求，各地商务主管部门积极开展 "国家电子商务示范基地"创建申报工作。

　　商务部组织专家工作组对申报方案进行了审查评议，并综合答辩评分情况出具了评审意见。参考专家意见，商务部经审核研究，确定北京市海淀区中关村软件园等66家基地为第二批"国家电子商务示范基地"。

十、几类物流企业享受大宗商品仓储税收优惠

　　2015年9月，财政部发布《关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的通知》，《通知》要求各地，对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

　　自2015年1月1日起至2016年12月31日止，对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

　　提示：符合条件的企业抓紧了！

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