【原创】2017新政强势来袭，你招架得住吗？

　　转眼已是2017年3月，一系列货运行业新政策的全面实施，令身在其中的人都随之而变。运输人整理了2017年开始实施的新政策，以期为广大商用车从业者提供参考。

　　3月5日，国务院总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议上作了政府工作报告（以下称报告）。报告中指出，要强化机动车尾气治理，基本淘汰黄标车、老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车，重点区域加快推广国六标准油。

　　当下，正值运输行业转型升级的“关键年”，面对一系列货运行业新政策的全面实施，身在其中的人该如何“招架”？运输人小编整理了2017年开始实施的新政策，以期为广大商用车从业者提供参考。

一、新版GB1589落地双排轿运车成为过去式

　　政策名称：新版GB1589《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》

　　实施时间：2016年9月21日至2018年6月30日

　　如果说票选对运输人影响最大的政策，相信得到最高投票的便是去年最新颁布的GB1589法规，以及“921史上最严治超”的执行。这条政策重新制定了外廓尺寸限值和最大允许总质量限值，车宽由原来的2.5米变化为2.55米（冷藏车2.6米），六轴车最大允许重量为49吨。

　　这条政策是在2016年颁布，2017年将会成为“过渡期”。在这一年八个月的时间内，允许车轴在车辆内、踏板收起的单排车运行，不允许斜向装载、横向装载、三层装载以及乘用车双轴装载于轿运车车箱后立柱外侧。治理期结束后，2018年7月1日起，所有上路车型必须符合GB1589新国标的标准，即长度不超22000mm、高度不超4000mm、宽度不超2550mm的平头铰接列车、长头铰接列车以及中置轴车辆运输车。

二、国五排放标准升级

　　提出时间：2016年1月14日

　　实施时间：2017年1月1日 

　　近年来，国家治理雾霾的力度在逐步增加，卡车排放标准也成为行业的热点所在，而这也成为了一场持久战。随着国家愈加严厉的尾气排放标准开始执行，停留在早期排放标准的车辆已经越来越不能适应。根据公告显示：自2017年1月1日起，全国所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车(客车和公交、环卫、邮政用途)，须符合国V标准才能上牌。

　　“国五标准”全称“国家第五阶段机动车污染物排放标准”在2016年1月14日，两部委发布关于实施第五阶段机动车排放标准的公告，这也是国家在出于治理环境污染问题上考虑进行的 。

　　其实，国五标准排放控制水平与欧洲正在实施的第5阶段排放标准大相径庭，然而欧盟已经从2009年起开始执行。根据专家介绍，从从国Ⅰ提至国Ⅳ，每提高一次标准，单车污染减少30%至50%。国五对氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳和悬浮粒子等机动车排放物的限制极为严苛。

　　事实上，东部11省市自2016年4月1日起，所有轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车，都已执行“国五标准”。轻型柴油车国五标准则推到2018年1月1日起实行。

　　另外，国六也已于日前定稿正式发布，计划2020年开始实施。

三、全国全面供应国五油

　　提出时间：2016年初

　　实施时间：东部11省2016年1月1日；全国范围2017年1月1日

　　为对应国五排放标准要求，只有相应的油品必须升级才能达到排放标准，所以随着国五排放标准的落地，“国五油”也将开始代替国四油品升级使用。

　　2016年年初，国家发改委等11个部门发布通知，要求进一步推进成品油质量升级及加强市场管理。2017年1月1日起，全国全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽油、柴油，同时停止国内销售低于国Ⅴ标准车用汽、柴油。在使用国五用油方面，东部地区11省市成品油已在2016年1月1日率先施行了国五标准。

　　国五油品有哪些好处呢？简而言之，国五标准与国四标准的主要不同就是硫含量、锰含量等出现了下滑，提高了环保性。据估计，国五标准汽油含硫量下降了80%，以同等排放的汽车计算，5辆使用国五标准汽油的汽车，二氧化硫的排放量与一辆使用国四标准汽油的汽车排放量相当。国IV升级为国V后，汽油牌号由90号、93号、97号三个牌号调整为89号、92号、95号、98号四个牌号。

四、取消低速货车产品类别

　　具体政策：《车辆生产企业及产品公告》

　　实施日期：2017年1月1日

　　自2017年1月1日起，《车辆生产企业及产品公告》管理中取消低速货车产品类别，相关企业应停止生产、销售低速货车产品。这一政策的实施也意味着在我国乡村存在了30余年的低速货运车退出历史舞台。

　　事实上，由于价格低廉，农用运输车在农村具有独特的优势，自20世纪80年代初诞生后就显示出旺盛的市场生命力。农用运输车符合农村运输距离短、道路条件差等特殊作业环境，是农村进行生产劳动的重要工具之一。2004年《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施后，农用车交由公安交通管理部门统一管理，并更名为“低速货车”和“三轮汽车”。

　　从2016年1月1日起，低速货车新产品就已经执行与轻型载货汽车同等的节能与排放标准。取消低速货车是行业积极的转变，有利于市场的监管和规范。然而，随着低速货车走出历史舞台，传统轻卡产业究竟能否填补这块“真空”的市场？

五、京六燃油标准正式实施

　　具体政策：《北京市第六阶段“车用汽油”“车用柴油”地方标准》

　　实施时间：2017年1月1日

　　2016年10月31日，北京市环境保护局发布《北京市第六阶段“车用汽油”“车用柴油”地方标准》，该公告明确表示：北京市将于2017年1月1日起实施第六阶段车用燃油标准。

　　“京六”标准对环保的作用也是显而易见的，根据业内人士介绍，“预计使用第六阶段油品后，汽油车颗粒物排放降幅达10%，非甲烷有机气体和氮氧化物能够达到8-12%的排放削减率；柴油车氮氧化物下降4.6%，颗粒物下降9.1%，总碳氢化合物下降8.3%，一氧化碳下降2.2%。”

　　据悉，新标准有从2017年1月1日到2017年2月28日为期两个月的置换期。置换期结束后，北京市工商部门将严禁生产、进口、销售不符合新标准要求的车用燃油。

六、黄标车淘汰工作继续进行

　　我国市场中，黄标车保有量较大，排放量占机动车氮氧化合物排放量的70%以上，是影响空气质量的重要因素。自2009年开始进行的黄标车淘汰政策，如今已实行了足足七年。 

　　黄标车是影响空气质量的主要因素之一，十二五期间发布了新的《环境空气质量标准》，要求空气污染严重的地区要采取一切必要措施改善空气质量。因此，控制机动车排气污染，特别是加快淘汰黄标车是改善环境、推进生态文明建设、保障广大市民身体健康的重要民生举措提前淘汰势在必行。

　　随着国家愈加严厉的尾气排放标准开始执行，停留在早期排放标准的“黄标车”已经越来越不能适应，淘汰“黄标车”是大势所趋。根据国家有关通知，到2017年底，基本淘汰全国范围的黄标车。

七、新能源政策

　　令人意想不到的是，2017年新能源汽车补贴新政，直至2016年12月30日才正式出炉。尽管2016年新能源车的整体销量有了全新倍数的增长，但目前来看依旧摆脱不了政策的“扶持”，而就在去年12月30日，国家终于出台了2017年新能源车中央补贴标准。随着去年的“骗补”事件，国家也收紧了对新能源车辆的扶持力度。据悉，2017年新政策是基于2016年而来的，在2016年标准上退坡了20%，同时还规定地方财政对单车的补贴上限不得超过中央财政单车补贴额的50%。 

　　2017年新能源车补贴政策除了我们看到的总贴补下跌了40%之外，无论是对纯电动车，还是对插电式混动车都新增了相应的规定，并表示只有符合规定的新能源车才能享受相对应的补贴政策。“相关条款”最大的作用不仅仅是应对“骗补”，更是希望通过硬性规定来使国内车企提升研发和制造新能源车辆的整体水平。

　　其实仅一项补贴下降，就已经对新能源车的推广造成了较大的影响，而之前补贴越高的车型受到的影响就越大，这无疑对车企是巨大的挑战。国家鼓励政策的推动下，新能源商用车的发展潜力无限，不论在货车领域还是客车领域，都将有不错的发展前景。虽然新能源汽车补贴退坡、技术门槛提高，但这是引导行业可持续发展的重要依据，必将有力促进行业健康有序发展。

　　2017年是供给侧结构性改革的深化之年，中国汽车市场与政策息息相关。在众多政策的实施下，会对商用车市场产生什么样的影响？2017的商用车市场会有怎么的变化呢？运输人也将持续关注政策的变化，为大家带来第一手的消息。

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