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“划重点”碳配额政策来袭，皮卡企业何去何从

2017-01-03 09:32:24

　　在当下的时代背景下，全球的环境问题越来越突出。对中国来说，雾霾是首要问题，而对全球来说，全球变暖是环境治理重点。而解决环境问题不应仅在终端进行治理限制，更应在源头进行管理，一系列强制性的政策法规将是解决的根本。

　　2016年国家发改委办公厅发布了《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿，该办法拟自今年2017年开始执行，2018年正式实施。中国正式在车企的碳排放上“抓重点”。

　　意见稿的内容，就是开始对汽车企业的二氧化碳实行配额制度，国家将新能源汽车发展目标转化为汽车企业新能源汽车与燃油汽车的年度产销量比例要求，企业根据应承担的新能源汽车比例要求，计算出应减排的二氧化碳排放总量，即企业必须上缴的新能源汽车碳配额总量。

　　也就是说，车企生产的每辆汽车所排放的二氧化碳总量不能超过国家要求，超过要求将面临罚款，企业可以通过生产新能源汽车获得更多的碳配额奖励，从而继续生产燃油车。或者企业也可以通过碳排放权交易市场向有多余碳配额的企业进行购买碳排放额度。

　　这就类似于，支付宝的免费取现额度，超过免费额度后将收取手续费，而用户可以通过做任务等手段获取更多的免费取现额度（生产新能源汽车）。政府可通过掌握一定碳配额或通过财政资金回购部分碳配额用于调控。

　　以美国加州为例，其实行的碳配额标准更加严格，销量超过一定数量汽车的企业必须使环保车的比例达到ZEV法案（Zero Emission Vehicle）的规定。如果超出配额限制，将面临每辆车5000美元罚款。面对如此高额的罚款，车企能做的除了生产新能源车外便是向新能源车企购买配额，比如特斯拉公司生产的都是纯电动车，企业不产生碳排放，特斯拉就将这些额度出售给其他车企获利。

　　就结果而言，中国和美国在车企额度超标后面临的情况是相同的，一是生产零排放的汽车，二是向其它有富余额度的车企购买额度，三是接受政府的罚款。

政策意义

　　首先，该项政策的发布体现了中国对环境治理的决心，也体现了一个大国在全球环境治理当中所应当承担的国际责任。

　　其次，说明国家对新能源汽车的鼓励政策向着理性合理的方向进发着。众所周知，早前的新能源鼓励政策过于简单粗放，众多不良车企抓住政府的补贴政策漏洞，大规模骗取国家补贴，造成极其不良的影响。并且，随着新能源汽车产销量不断增长，大规模财税补贴不是办法，更是难以为继。另外，燃油汽车产能结构性过剩问题已开始凸显。

对皮卡有什么影响

　　首先，该项政策的管理对象包括：生产和进口燃油汽车达到一定数量的企业或者燃油汽车产销未达到上述要求，但新能源汽车产销达到一定数量。也就是说国内皮卡企业在该管理范围内。

　　其次，小排量的皮卡是车型将会是市场的主流，这点在乘用车市场已经得到验证，越来越多的小排量涡轮增压车型充斥整个燃油车市场。对柴油型皮卡来说，目前国内主流的柴油发动机排量有2.4L、2.5L、2.8L，排量都偏高，提高发动机技术，减少柴油机的排放量势在必行。另外就是在减少排量的同时减少提高尾气排放，让排放更清洁。对汽油型皮卡来说，小排量带T将会是趋势，去年江铃宝典1.8T汽油版车型的上市便是跟随时代的产品。

　　最后，该项政策将会激励皮卡企业生产并研发新能源皮卡，从而取得更多的碳配额来生产传统燃油皮卡，目前的趋势来看燃油皮卡仍然是主流。这样一来，让皮卡企业提前进入新能源技术的积累阶段，为未来打好基础。

　　综上来看，该项政策引导并督促车企加快对技术的升级，降低排量和尾气污染物，同时促进了碳排放市场的建设。皮卡在国内还算不上主流车型，以目前的产销量来看，该政策也许并不会给皮卡企业带来大的冲击，但是随着皮卡解禁政策的逐渐开放，该项政策必将对皮卡企业产生深远影响。

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