发改委：2017年起停止销售低于国Ⅴ标准汽柴油

　　原标题：关于进一步推进成品油质量升级及加强市场管理的通知(发改能源[2016]349号)）　　

　　为应对日益严峻的大气污染防治形势，减少机动车尾气污染排放，党中央、国务院高度重视，相继出台《大气污染防治行动计划》等系列政策措施，并部署开展加快成品油质量升级国家专项行动。

关于 进一步 推进 成 品 油 质量 升级
及 加 强 市 场 管理 的 通知
发 改 能 源 [2016]349 号
各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民政 府 ， 有 关 企业 ，

为 应 对 日 瘟 严 峻 的 大 气 污染 防治 形势 ， 碱 少 机 动车 尾气 污染 排放 ， 党 中 央 、 国 务 院 高 度 重视 ， 相 继 出 台 《 大 气 污染
防治 行动 计划 》 等 系列 政策 措施 ， 并 部 署 开展 加 快 成 品 油 质量 升级 国家 专项 行动 。 总 体 上 看 ， 目 前 相关 工作 进展 顺利 。
《普通 华 油 》 等 五 项 国家 标准 已 批准 发 布 ! 国 凡 车 用 汽 、 从 油 强制 性 标准 正 加 罕 编 制 ， 国 V 标 准 车 用 汽 、 柴 油 如 期 疝 东
部 地 区 11 省 市 提前 供应 ， 全 国 范围 全 面 供应 国 V 油 品 的 筹备 工作 也 在 有 序 实施 。 但 与 此 同时 ， 随 着 油 品 升级 步伐 加 快 ，
“ 低 品 油 退 市 难 ” 问 题 正 日 当 突 出 ， 尤 其 是 普通 柴油 违法 销售 给 机 动车 ， 造 成 车 用 柴油 销售 不 电 ， 影 响 了 油 品 升级 减 排
成 六， 扰乱 了 市 场 秩序 。 此 外 ， 部 分 地 方 炬 厂 升级 改造 滞后 、 不 合格 油 品 生产 流通 、 各 地 执法 标准 不 一 等 问题 也 广 待 解
决 .

为 进步 落实 《大 气 污染 防治 法 》 和 加 快 成 品 油 质量 升级 国家 专项 行动 有 关 要 求 ， 规 范 成 品 油 市 场 秩序 ， 营 造 公平
竞争 的 市 场 环境 ， 保 护 守 法 企业 和 消费 者 权益 ， 现 就 有 关 事项 通知 如 下 ;

一 、 严 格 按时 限 停 售 低 标准 油 品

(=) 2016 年 1 月 1 日 起 ， 东 部 地 区 11 省 市 全 面 供应 国 V 标 准 车 用 汽油 〈 含 E10 乙 酵 汽油 ) 、 车 用 柴油 〈 含 85 生 物 柴
油 ) ， 同 时 停止 区 域内 加 油 站 《点 ) 销售 低 于 国 V 标 准 车 用 汽 、 柴 油 。

(2) 2017 年 1 月 1 日 起 ， 全 国 全 面 供应 符合 国 V 标 准 的 车 用 汽油 《 含 510 乙 醇 汽 油 ) 、 车 用 柴油 〈 含 5 生物 柴
油 ) ， 同 时 停止 国内 销售 低 于 国 V 标 准 车 用 汽 、 柴 油 。

二 、 规 范 成 品 油 流通 管理
三 ) 严禁 炼油 企业 将 不 符合 现行 国家 标准 的 成 品 油 以 其 他 产品 名 义 销售 给 成 品 油 批发 、 零 售 企业 。

《四 ) 严禁 成 品 油 批发 、 零 售 企业 从 无 成 品 油 批发 经 营 资格 的 企业 购 进 成 品 油 ， 严 禁 成 品 油 批发 企业 向 不 具有 成 品
油 经 营 资 格 的 企业 销售 用 于 经 营 用 途 成 品 油 。

《五 ) 严禁 向 汽车 和 摩托 车 销售 普通 柴油 以 及 其 他 非 机 动车 用 燃料 。

《六 ) 规范 加 油 站 〈 点 ) 产品 标示 ， 按 法 规 要 求 明确 标注 所 售 汽 、 柴 油 产品 名 称 、 牌 号 和 等 级 (如 ，0 号 普通 柴
油 ，92 号 汽油 (V)，0 号 车 用 柴油 (IY) ) ， 便 于 消费 者 选择 、 政 府 监管 和 社会 监督 。

《七 ) 各 地 方 政府 职能 部 门 完善 相关 制度 ， 实 现 加 油 站 车 用 汽 、 柴 油封 闭 销 售 ， 除 农村 加 油 站 〈 点 ) 及 水 上 加 油 站
《点 ) 外 ， 加 油 站 不 得 销售 普通 此 油 。

《 八 ) 各 地 方 政府 组 织 公安 、 环 保 、 商 务 、 海 关 、 税 务 、 工 商 等 部 门 依据 各 自 职 能 ， 严 格 成 品 油 批发 、 零 售 资质 审
核 ， 依 法 严格 查处 个 别 不 法 企业 非法 调和 油 品 、 销 售 盆 劣 油 品 、 走 私 油 品 、 相 关 证 照 不 齐 、 产 品 标示 不 全 、 向 汽车 或 摩
托 车 销售 普通 柴油 等 行为 ， 加 强 成 品 油 税收 管理 ， 依 法 查处 偷 选 成 吕 油 消费 税 及 违规 退税 行为 ， 严 历 打击 成 品 油 领域 涉
税 违法 犯罪 活动 。

加 强 炼 厂 质量 升级 和 生产 监管

Oh) 中 央 及 地 方 炼油 企业 《以 下 简称 炼油 企业 ) 必须 严格 按照 国家 有 关 政 策 时 限 要 求 ， 实 施 成 品 油 质 量 升级 改
造 ， 保 障 清洁 油 品 市 场 供应 。

《十 ) 炼油 企业 必须 依据 国家 现行 质量 标准 组 织 成 品 油 生 产 ， 未 取得 工业 产品 许可 证 、 不 符合 现行 国家 标准 的 成 品
油 产品 不 得 出 厂 。

(+=) 国家 能 源 局 派出 机 构 会 同 当地 能 源 主管 部 门 等 单位 继续 深入 开展 成 品 油 质量 升级 专项 监管 ， 有 效 促进 企业
如 期 完成 升级 改造 ， 各 炼油 企业 按 季 度 向 相关 派出 机 构 报 送 升级 改造 、 成 品 油 生产 情况 等 信息 。

《十 二 ) 各 地 质 检 部 门 督 促 炬 油 企 业 强化 出 厂 检测 ， 确 保 出 厂 成 品 油 质 量 ， 同 时 加 大 对 生产 企业 汽 、 柴 油 产 品质 量
监督 抽查 力度 ， 重 点 查处 汽 、 柴 油 不 符合 国家 强制 性 标准 、 虚 高 标号 等 违法 行为 。

四 、 落 实 相 关 管 理 责任
各 省 《区 、 市 ) 政府 应 切实 贯彻 国务 院 关于 开展 加 快 成 品 油 质量 升级 国家 专项 行动 有 关 精 神 ， 全 面 落实
《大 气 污染 防治 法 》 及 前 述 要 求 ， 加 紧 制定 专项 行动 方案 ， 健 全 工作 机 制 ， 加 强 统筹 协调 ， 明 确 部 门 职责 ， 逐 项 折 解 任
务 ， 启 动 相关 工作 ， 并 按 季 度 向 国家 能 源 局 报 送 进展 。 要 起 通信 息 举报 途径 ， 做 到 “有 妖 必 查 、 有 举 必 究 ”， 要 加 强 信
息 共享 ， 大 力 开展 联合 执法 和 联合 惩戒 ， 做 到 “一 处 违法 、 处 处 受阻 ”， 要 建立 黑 名 单 制度 ， 定 期 癌 社 会 公布 油 品质 量
抽查 不 合格 的 成 品 油 生产 和 销售 企业 。

(十 四 ) 下 一 步 ， 将 按照 大 气 污染 防治 考核 机 制 进行 考核 评价 ， 并 根据 国务 院 统一 部 署 适时 督 查 。 对 于 工作 开展 不
力 的 ， 将 依法 依 规 严 格 问 责 。

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