大力推进“两进一出” 快递业下一个增长点在哪里？

　　“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”成为当前经济形势和下半年经济工作的主线。作为畅通社会经济循环的重要渠道，快递业正在大力推进“两进一出”，从“进村”“进厂”和“出海”中寻找新的发展增长点。

“进村”“进厂”畅通“内循环”

　　国家邮政局8月12日公布的数据显示，1月至7月，全国快递业务量累计超400亿件，超过2017年全年业务量。农村市场增长迅速。电商下沉和农村地区寄递基础设施不断完善，带动农村地区快递业务量迅猛增长。前7个月揽收和投递量之和超过180亿件，揽收量增速比城市地区高20个百分点以上。目前，全国累计打造村级电商服务站点超31万个，超过42%的建制村实现快递服务直投到村。

　　“进村”是国家邮政局网站出现频率最高的关键词之一。今年《政府工作报告》提出，要“支持快递、电商进农村”，助力精准脱贫和乡村振兴。国家邮政局启动“快递进村”工程，并制定《“快递进村”三年行动方案（2020-2022年）》，明确到2022年年底，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。

　　日前，国家邮政局组织开展“快递进村”试点工作。6个省级试点为河北、内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、青海。15个市级试点为太原、吉林、济宁、驻马店、黄冈、郴州、防城港、海口、资阳、黔南、玉溪、西安、延安、银川、哈密。

　　本刊小编从部分市级试点邮政管理局了解到，“快递进村”试点工作已全面展开。以湖南郴州为例，目前已通快递建制村有800多个，计划今年实现60%覆盖，2021年实现85%覆盖，2022年基本实现全覆盖。通过“快递进村”，当地黄桃、土鸡蛋、红薯干等农特产品从大山深处销往全国各地。

　　从市级试点主要模式看，“邮快合作”占主要地位。交通运输部、国家邮政局和中国邮政集团公司《关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展的意见》提出，要依托邮政乡村服务点延伸农村物流服务网络，充分发挥农村地区邮政网点健全、配送网络通达的优势，积极拓展邮政乡镇网点、村邮站的服务功能，以互利互惠为原则，提供邮件快件收投、信息收集发布、电商及农产品代销代购、普惠金融、便民缴费等服务，健全乡到村工业品下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”的物流服务网络，全面提高农村物流服务村级覆盖率。

　　畅通“内循环”，快递既要“进村”，也要“进厂”。

　　作为国内最早成立的民营快递企业之一，宅急送近来淡出上市快递企业云集的电商快递市场，尝试从“进厂”中另辟蹊径。

　　宅急送董事长兼首席执行官王洪涛说：“我们突破传统发展路径，通过调整组织结构、优化网络运能、提高信息化水平等多种举措将业务重心从个人消费者端向生产制造端转移，在供应链金融、供应链管理和海外供应链网络建设等多个快递业与制造业融合发展领域积极寻找新增长点。”

　　本刊小编从宅急送了解到，敏捷柔性和快速迭代是其通过快递业与制造业融合发展实现自我调整的核心特点。在宅急送服务的制造业客户中，越来越多的制造企业希望通过引入专业快递物流服务加速实现商业渠道变迁驱动下的供应链渠道变革。

　　企业“腾笼换鸟”与不断优化的政策环境密切相关。自2月26日国家邮政局和工信部联合印发《关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见》后，各地邮政管理部门与工业和信息化主管部门也纷纷结合地方发展实际，为本地快递业与制造业深度融合发展优化政策环境。

　　7月下旬以来，不到一个月时间，就有青海、河南、福建、天津、山西和河北等省（区、市）就促进快递业与制造业深度融合发展出台相关政策。这些政策的共同点是根据地方社会经济发展特色和产业结构，依托重点行业和重点地区，为“两业融合”规划了具体的“时间表”和“路线图”。

“两进一出”促进“双循环”

　　“两进”畅通“内循环”，“一出”则促进内外“双循环”。

　　浙江是快递业“两进一出”工程全国试点。今年上半年，浙江跨境快递业务量收均实现正增长。本刊小编从浙江省邮政管理局了解到，上半年，浙江国际及港澳台累计快递业务量11159.09万件，同比增长4.5%；业务收入656153.79万元，同比增长19.12%。首次实现年内量收双正增长，整体表现持续向好。从单月来看，5月国际及港澳台快递业务量开始转正，完成1984.9万件，同比增长8.7%；6月国际及港澳台快递业务量重回高位运行，完成3303.17万件，同比增长59.05%。

　　“两进一出”相结合正在成为浙江“内循环”畅通、内外“双循环”相互促进的主要抓手之一。年初，浙江省政府明确提出“要加快培育数字产业集群，积极发展平台经济、共享经济、体验经济和快递经济”。3月5日，省政府办公厅印发《关于开展快递业“两进一出”工程全国试点的实施意见》，明确“两进一出”工程试点工作主要目标、保障体系和实施路径。4月17日，浙江省委书记车俊对快递业“两进一出”工程全国试点专门进行动员部署，提出要加快建立与“买全球、卖全球”相适应的全球寄递服务体系。发挥数字贸易与快递邮政服务优势，在数字化智慧化上走在前列。发展环境优化使浙江快递业务量屡创新高。5月突破17亿件，单月业务量创历史新高。

　　江西也在尝试通过“两进一出”相结合发挥快递业在“打通大动脉、畅通微循环”方面的“先行官”作用。江西省政府办公厅近日印发《关于推进快递业“ 两进一出”工程的实施意见》，提出到2025年年底，建成中部快递产业高地，快递服务农村经济发展、工业制造业升级、跨境商贸流通等方面的能力得到大幅提升。打造快递深度协同产业链10个，培育“快递+”重点项目100个，服务大型电商企业1000家，建成农村电商快递服务站10000个，各类工业园区实现快递基础设施全覆盖。全面打通“工业品下乡”“农产品进城”双向通道。织密国际快递网络，航空口岸直封直发出境。发往海外的快件寄递时限大幅缩短，东亚及东南亚地区实现两日达，满足跨境寄递服务需求。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚认为，我国应推进物流网络省际互通、市县互达、城乡兼顾，乡乡有网点、村村有物流。推进跨地区、跨国界的物流基础设施互联互通，形成内外结合、无缝衔接的物流服务体系。打造包括国际邮政和快递网络在内的全球物流体系。充分发挥我国超大规模市场的作用，构建起一个以国内供应链为基石、与周边国家供应链一体化、与世界各国互利共赢的全球供应链体系。

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