2017, 新能源车将迎来技术和商业高度竞争

　　财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委决定从2017年1月日起调整完善新能源汽车推广应用补贴政策（以下简称新规），以促进新能源汽车产业健康发展。此次调整后，中国将全面提高新能源汽车产品技术要求，2017年后市场将由高速规模发展进入相对平缓期。

1变革

　　新规最大的变动就是提高推荐车型目录门槛并动态调整。具体从整车能耗、续驶里程、电池性能、安全要求等方面提高财政补贴准入门槛。

　　对于汽车制造商而言，这意味着今后不是随随便便生产一款电动汽车就能拿出来“骗补”；从行业来看，经过此次调整，中国将全面提高新能源汽车产品技术要求，2017年后的市场也将由原先的高速规模发展进入相对平缓期。

2玩家纷纷涌入，前景依然广阔

　　新能源汽车是中国政府于2009年提出的概念，其全称是“节能与新能源汽车”，范围包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

　　随后，中国新能源汽车产业从无到有，逐步发展壮大，整车和动力电池产销量迅速扩大，技术水平明显提升。中国汽车工业协会去年12月统计数据显示，2016年1到11月中国新能源汽车生产42.7万辆、销售40.2万辆，同比分别增长59.0%和60.4%。新能源汽车产量占同期汽车产量的比重为1.7%。

　　慷慨与丰厚的财政补贴及相应配套政策扶持，刺激了我国新能源汽车的井喷式增长。短短几年，中国超过美国成为全球最大的新能源汽车生产和消费国。此前有专家预测，政府2015年至2020年的补贴总规模将超4000亿元。

　　近期，国务院下发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中再度强调要进一步实现新能源汽车的规模化应用。到2020年，实现新能源当年产销量达到200万辆以上，累计产销量达到500万辆。

　　从市场格局来看，国产品牌受益于国家补贴发展最为明显。目前，中国新能源汽车市场参与者主要由三部分组成：

　　第一类是传统汽车企业，他们占据了中国新能源汽车市场份额的绝大部分；

　　第二类是国内外新兴汽车企业；

　　第三类是科技互联网公司和创业公司。

　　值得一提的是，中国新能源汽车市场仅占汽车总体销量2%左右的市场份额，以此来看，市场前景依旧非常广阔。

3亟需告别畸形发展时代

　　— 补贴风波与退潮—

　　2016年对于新能源汽车而言，是福祸相依的一年。随着新能源汽车市场的高速增长，背后也浮现出诸多问题。“骗补”俨然已成为2016年新能源汽车领域的最大丑闻。

　　去年9月8日，财政部官网发布《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》，曝光了5起新能源汽车骗补案例。无可否认，财政补贴在一定程度上强化了企业的依赖性，而企业的趋利性扭曲了财政补贴的技术路线，两方面的力量使政策所期望的综合市场效果大打折扣。

　　— 完善补贴政策，良性引导—

　　此次，新规则进一步完善了新能源补贴政策，在补贴政策逐步缩减之下提高了推荐目录车型。

　　具体政策措施包括分别设置中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%。除燃料电池汽车外，各类车型2019—2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。

　　此外，新规划还明确要求，“待车辆卖给终端用户并实际应用后，再按实际交付和应用年度的补助标准进行申报”，即车辆必须真正上路行驶才有可能拿到补贴，哪一年上路行驶就拿哪一年的补贴。

　　分析人士指出，财政补贴减轻了新能源汽车初期的产品技术成熟度不足和生产开发成本高昂的压力，并有效启动了销售市场。但要想让中国新能源汽车市场在未来持续稳定健康的发展，就必须先遏制“骗补”现象的发生。

4进入全面市场化竞争时代

　　政府已经明确，补贴不但会逐渐退坡，到2020年甚至会取消补贴，让新能源汽车和生产企业完全进行市场化竞争。彼时，自主品牌汽车企业将与跨国汽车公司再次站在同一水平线上竞争。

　　可以预见，2017年新能源汽车由高速规模向追求品质的发展过程中，市场的竞争程度却丝毫未减，未来又有几家能够存活成为新的疑问。

5技术和环境依然是巨大阻碍

　　— 市场导向—

　　中国新能源汽车尚处于示范运营阶段，还没有在全国范围内普及销售。尽管近两年来中国新能源汽车销量增长迅速，但是消费者购买新能源汽车的初衷，并不在于保护环境，更多是为了牌照优惠和政府补贴，节能环保这一核心诉求被排在了末尾。据统计，2015年，有近3/4的新能源汽车销量集中在北京、上海、深圳等实行限行、限购的城市。2016年，试点城市虽有所增加，但购买初衷并未改观。

　　— 技术发展—

　　从技术上来看，续航能力和充电设施不够普及是目前新能源汽车发展的最大阻力。目前市场中，大部分车型续航里程在300公里以下，但业内专家表示，“400-500公里应该是让消费者能够放心使用的续航里程。”

　　相比销量攀升的新能源汽车，配套充电设备则有些跟不上节奏。小区物业经常会以电力设施不匹配为由拒绝新能源汽车的充电桩安装，而在公共区域中，充电桩的数量更是屈指可数，有效使用率持续走低。

　　据国家能源局提供的数据显示，截至去年10月，我国共建有公用及私用充电桩27.7万个，车桩比2.7:1。显然，充电桩建设的滞后已经影响到了新能源汽车行业的进一步发展。

　　北京市规划国土委前不久发布《电动汽车充电基础设施规划设计规程》，并开始征求民意。根据新规要求，未来每半径5公里将规划一个充电桩；新建居住区将100%预留充电桩安装条件，且居住区充电停车位拟不少于18%。

6自主技术——核心竞争力

　　解决这些问题，自然是加大研发力度。中国的新能源汽车自主研发的很少，大部分是在传统燃油车基础上改造的。未来新能源汽车是围绕电池、电机、电控、乃至新的应用场景重新研发和设计，这需要车企和核心零部件企业真正在研发技术上进行战略投入。

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