导致超载泛滥的原因是运输业无序竞争,而治超失败的原因则是
“治超” 演变为一种变相的 “产业”,政府部门因“治超” 而获得不菲的收益;进而,超载者与执法者之间形成了一种买卖关系、一种商业模式,很多地方甚至契约化——发售
“超载月票”。治超者为治超暴利“所累”,那么“治超”
不失败才不正常。
“治超”
出现的这些乱象,根源在其主体――“官”
的身上。所谓 “闻有吏虽乱而有独善之民,不闻有乱民而有独治之吏。故明主治吏不治民。”
即:民众能否执法、守法,关键在于官员是否依法办事。上梁不正下梁才歪,干部失职渎职,个别执法人员与违法人员利益共生,加之相关法规不完善、责任不明确、手段不强硬,“治超”看似热热闹闹,实则司机叫苦不迭,百姓怨声载道,政府公信力和执政能力更是受到严重质疑。
“治超”
的本义是为了保证运输市场安全有序,这既需要良好的公民法制意识,更需要高素质的执法机构与执法人员。否则,“治超”的法规再严格,查处威力再大,也终会因执法者的不作为、乱作为而大打折扣,甚至是非颠倒、助纣为虐。从这个意义上讲,依法治超,归根到底是要先管好治超的人。
无论 “治超” 还是进行社会管理,其成败在很大程度上取决于能否把公务管理人员的行为控制在依法办事的轨道上。
治超不是一个人的事,我们卡车司机也不想超载,累死累活,冒着生命危险还拿钱少,但是那些见钱眼开的执法人员令新规再次成为泡影,令人心寒的是,甚至直接成为剥削卡车司机的又一个渠道!
虽然我国治超还长路漫漫,但是希望这东西还是要有的,万一不小心实现了呢。新任交通部长李小鹏曾任山西省省长,在执政期间山西省的治超工作还是相当可圈可点的,我们也希望新部长任职之后可以把治超从一省推到全国,从源头治超,还给众位车主一个健康的运输业!
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