【原创】两会关注运输业未来：冷链精细化、农村物流建设、供应链数智化

　　3月13日，十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕会，这意味着2023年两会正式进入尾声。作为今年两会的热点话题，供应链物流备受代表委员们的重视。

　　作为保障城市生活的重要环节，现代化冷链物流的发展需要强化精细度与可靠性，要加强运输中的温度监控、预警和管理。同时,需要构建便捷高效的农村配送模式，进一步减少配送环节与时间，提高供应链的效率和安全性，实现数字化、网络化、智能化的创新发展。

　　针对这些发展需求，一众代表委员在全国两会上提出了各自的建议，为推进运输行业高质量发展献计献策。

强化冷链物流能力 服务农产品配送

　　近年来，冷链物流成为运输业的一个新兴且备受瞩目的细分赛道，在国家和地方政策的支持下快速发展。然而，在全国政协委员、新希望集团董事长刘永好的深入调研中，冷链领域存在诸多问题：资源浪费、效率低下、以及恶意竞争现象十分严重，每年造成约1200万吨水果、1.3亿吨蔬菜的浪费，经济损失超千亿元。

　　这些问题的产生，归根到底是由于冷链物流行业的信息化和智能化水平低、高素质人才匮乏、标准不完善等，在一定程度上导致了“断链”、“伪冷链”等现象。

　　对此，刘永好提出了一些解决方案：首先，应增强对冷链物流行业的监管和认证，推动冷链流通体系标准化，积极打造信息化建设。其次，要重点培育一批优秀的冷链物流龙头企业，全面提升国际供应链管理能力和竞争力。第三，应加强对农产品供应渠道的监管和认证，实现食材供应全流程可追溯机制。最后，应集中国家资源，优化并引导实施冷链基础设施的建设。

　　为了完善冷链物流的精细化发展，助力节粮减损，全国人大代表、江苏省精创电气股份有限公司副董事长李敏建议加快“智慧冷链”体系的建设。在她看来，现有冷链设备信息化支持能力较弱，无法满足日益增长的冷链市场需求。

　　因此，李敏建议加快现代冷链物流工程设施的建设，切实改善和提升冷链物流运输能力，对现有的冷库进行智能化改造和数字化升级，进一步增强冷链物流的管理和优化，构建起一个高效、环保、可靠的“智慧冷链”体系，以确保农产品的品质和安全配送。

　　农民人大代表崔丽枝则从乡村实际场景出发，指出乡村的基础设施建设不够完善、交通道路不够畅通等各种因素制约了农业生产，加之采用常温运输也面临着许多实际难题。因此，崔丽枝明确提出了农村需要冷链物流的支持，建议政府在农村冷库配套和冷藏车购置方面加大政策扶持力度，并给予补贴，以推动农村冷链物流的发展。

加快农村物流体系建设 投递最后一公里

　　作为乡村振兴计划启动后的第一个年份，2023年乡村物流体系的建设成为两会代表、委员建言献策的重要板块。针对如何解决乡村“快递最后一公里”的投递问题，全国人大代表、中国邮政集团有限公司珠海市分公司外伶仃营业所主管兼营投员谢坚给出建议：要加快建设农村寄送物流基础设施，积极争取财政资金补贴。

　　江苏省宿迁市泗洪县邮政分公司的全国人大代表殷勇在乡村邮政工作扎根多年，在他看来，目前农村地区的“工业品下乡，农产品返城”面临着三重难题：快递进村难、农产品进城难、多方资源整合难。这些问题不但限制了城乡一体化发展，更阻碍了乡村振兴的未来大计。

　　对此，殷勇提议加快县乡村三级农村物流体系建设，由国务院出台“县乡村三级农村物流建设与运营”有关条例，明确各部委、各省（市、区）政府的职责分工，在三级物流节点建设与运营方面给予邮政企业专项资金补贴。

　　与此同时，要夯实四大体系建设和三项重点任务（快递进村、农产品上行和基础设施补短板），明确中国邮政集团有限公司是农村寄递物流体系建设与运营的主力军，协同同级的商务、交通运输、农业农村与邮政管理局等政府职能部门，加快推进辖内农村寄递物流体系建设与运营。

　　在乡村振兴的数字化与电商化潮流中，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平认为，应该充分发挥目前农村电商存量资源的优势，借助互联网+升级快递末端软件技术等手段，帮助快递末端节点实现“一点多能”的高效服务，创新资源共享模式，降低快递边际成本。

　　针对当下农村物流发展的瓶颈问题，赵皖平提出要加大农业基础设施投入，解决农产品物流堵点。具体来说，首先要加速农村电商与农村寄递物流业融合发展，拉动内需助力乡村振兴。其次，要有效提升快递末端服务水平，补齐农村寄递物流基础设施补齐短板。只有这样，才能加速农村物流的发展，推进乡村振兴战略的实现。

加速数智化供应链建设 提升效率与安全性

　　在人工智能、大数据、云计算广泛应用的今天，供应链的数智化发展已经成为物流运输的未来趋势。今年全国两会期间，全国人大代表，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰带来了“关于建设高效先进的数智化社会供应链的建议”。

　　余淼杰认为，在数字技术的优化和整合下，供应链效率持续提升，加速推动了更高水平的供需平衡机制形成。为提高我国供应链整体水平，他建议加大对供应链基础设施建设和数字化、智能化转型的支持力度，充分发挥市场在资源配置中的作用，以产业发展为载体，鼓励各市场主体积极参与建设先进的数智化社会供应链，从而实现供应链科技升级和协同效益的最大化。

　　针对目前我国供应链发展不平衡、不充分等突出问题，全国政协委员、京东集团的曹鹏提出了“加快数智化供应链建设，降低社会物流成本”的议案。他建议加大投入提升供应链基础设施水平，同时鼓励供应链技术创新，提升核心竞争力。此外，还应当培养具有全球竞争力的供应链技术服务企业，加快推动供应链关键技术自主可控，最终建设高效协同的社会化供应链体系。

　　值得一提的是，本年度政府工作报告明确了完善农村快递物流配送体系的任务，展现了现代化物流体系的建设方向，两会代表委员的提案也将依此逐步实施。运输行业将在农村物流体系的建设和冷链精细化发展中寻找新的市场增长点，并通过智能化的推进获得新动力。

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