商务部部长王文涛：现在短板中的短板是冷链物流

　　据商务部部长王文涛介绍，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。这是我们党团结带领全国人民创造的彪炳史册的历史伟业，是我国社会主义现代化建设进程中的重要里程碑。

　　商务事业，大家也都熟悉一点，联通国内国外，贯通城乡市场，关系到千家万户，在全面建成小康社会的伟大进程中也发挥了重要作用。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国商务事业取得了历史性成就，发生了历史性变革。我们国家的经贸大国地位进一步得到巩固和加强，经贸强国建设的步伐加快，我国已成为全球第二大消费市场、第一贸易大国，利用外资和对外投资都稳居世界前列，参与全球经济治理能力不断加强，有力促进了经济繁荣、社会发展、民生改善。商务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，心怀“国之大者”，做到四个“始终坚持”。

　　有小编提问，从实现温饱到总体小康，再到全面建成小康社会的历史进程中，我国的消费结构实现了从温饱型、小康型向富裕型、享受型变化，请问商务部如何推动消费升级的？今后还有哪些举措？

　　商务部部长王文涛说，这个问题我来回答一下。消费是经济增长的重要引擎，同时也反映了人们对美好生活的需求。党的十八大以来，商务部坚定实施扩大内需战略，有一些数据借这个机会和大家报告一下。从规模上，2012-2020年，我国社会消费品零售总额从20.6万亿元增长到39.2万亿元，大概年均增长8.4%。我国已经成为仅次于美国的全球第二大消费市场。从结构看，人民群众的消费水平和生活品质有了很大提升，我相信在座各位也有体会，选几个数据，比如每百户居民拥有彩电121台、冰箱102台、手机254部。我们的服务消费快速增长，去年服务消费受影响最大，但占比也达到50.1%。随着人们生活水平不断提升，消费升级步伐不断地加快，我们看到服务消费、新型消费比如数字、文化、旅游、健康等各种消费热点层出不穷，而且消费的一些新业态、新模式，现在很时髦地经常用“场景”这个词，很多不同的场景在创新，层出不穷。商务部下一步要顺应消费形势，从以下几个方面做工作：

一是提升传统消费能级

　　传统消费这一块还有很大潜力，我们经常讲的家电家具还有汽车、餐饮也算消费的“四大金刚”，占社零总额的1/4左右。比如，推动汽车由购买管理向使用管理转变，特别是扩大二手车流通，这段时间我在专门研究二手车，促进汽车的梯次消费、循环消费。汽车保有量到一定程度以后，二手车的市场就开始放量，这也是国际上汽车消费的一个规律，二手车市场也是今后一个很大的市场。我们还鼓励有条件的地区家电家具循环利用、以旧换新，支持餐饮业创新经营模式，提升服务质量，使餐饮消费进一步扩大。还有老字号的传承创新、品牌消费，特别是现在我们注意到新业态新模式，其中包括年轻人很关注的“国潮消费”。

二是加快培育新型消费

　　这次疫情催生了一些网上消费为主的新型消费模式，有很多的创新，所以我们要加快培育新型消费，包括智慧商店、无接触配送、到家服务等新业态新模式。同时鼓励传统的流通企业能够打造一些新的沉浸式、体验式、互动式的消费场景。我有的时候在北京逛街也经常发现一些能够让人兴奋，特别耳目一新的一些新型消费，在一些特色街区有一些网红打卡点，有很多创新。相信媒体朋友可能比我去的更多。这些都是新的增长点，而且充满活力。

三是搭建消费升级平台

　　通过消费平台的创新发展，通过“点线面”的结合，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，前面讲到的培育国际消费中心城市，现在有五个：上海、北京、广州、天津、重庆。同时，还要高质量推进步行街改造提升，发展特色商圈和特色街区。今年5月，我们会同有关部门开展全国消费促进月的活动，效果很好。下一步，我们会在做好疫情防控的基础上，结合消费的特点，开展一系列消费促进活动，采取相关促消费政策措施，推动“以节兴市、以节兴商、以节聚势”，更好地满足多层次、多样化的消费需求，顺应潮流来推动消费结构提升、能级提升。

　　另外，有小编提问，商务部在完善流通网络，便利居民消费等方面做了哪些工作？未来将从哪些方面进一步发力？

　　王文涛说，流通一头连着生产，一头连着消费，在国民经济当中具有基础性和先导性作用。我国流通行业的发展非常迅速，特别是在国际化、标准化、智慧化、集约化、信息化方面迈出了很大步伐，走的也比较快，有些方面在国际上是领先的。我们的流通效率在提升、成本在逐步下降，2020年全社会物流总费用，也就是物流总费用与GDP的比值，我国已经下降到14.7%，相比于2012年下降了3.3个百分点。连锁经营、电子商务、物流配送、智慧商店、无接触配送、无人零售等新业态新模式不断呈现，有些是因为疫情等情况倒逼了模式创新，这些创新中很多我们是领先于全球的。流通效率与生产效率同样重要，是提升国民经济总体运行效率的重要方面。

　　前面讲的这些发展确实不错，但是我们也应该看到一些发展中存在的问题和短板。尽管全社会物流总费用下降到了14.7%，但相对发达国家我们还是偏高，所以大家有时候感受到物流成本比较高，企业反映也比较大。下一步，我们将以问题为导向，以补短板、强弱项为导向，在下面几个方面发力：

一是农村方面 推出县域商业体系建设行动

　　农村商业还是有很大的潜力，但在流通方面受短板制约。比如快递服务的覆盖率，在乡镇是97.7%，但到行政村一级只有50%多一点，这个短板制约了农村消费的进一步发展。我们提出，要以“县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础”，推动农村商业体系建设，以市场化手段鼓励和推动“三个下沉”：一是企业供应链的下沉，主要是鼓励大型的流通企业的营销网络向农村延伸，为一些服务农村千家万户的小商户提供配送和标准化的采购；二是物流配送的下沉，包括电商配送、邮政、供销、快递的资源整合，鼓励他们进一步下沉；三是商品和服务下沉，农村商品消费要适合农村的特点，服务消费在农村是短板中的短板，包括售后服务，要继续加强。主要是通过鼓励“三个下沉”，来实现农村商业体系的建设，企业的供应链下沉、物流下沉、商品和服务下沉。

二是城市方面

　　下一步除了建设国际消费中心城市、商圈、步行街和特色街区，我们还特别要延伸到“最后一公里”，就是社区，打造15分钟便民生活圈。加快建设菜市场、便利店、社区综合服务中心。加快推动便利店品牌化连锁化发展，支持企业开展数字化改造，创新经营模式，促进便利消费，推进标准化菜市场建设等。

三是完善商贸流通设施

　　主要聚焦于短板来发力。现在短板中的短板是冷链物流。我国肉类冷链流通率只有30%，果蔬不到20%，而发达国家在90%以上。所以我们下一步要推进农产品的冷链物流，加快冷链物流建设，补齐这块短板。

四是加强应急保供

　　这次也给我们一个很大启示。新冠肺炎疫情发生后，商务部按照国家要求，联合相关部委、地方形成了九省联保联供机制，确保了湖北和武汉的生活必需品供应。近期疫情多点散发，加上一些地方的洪涝灾害，媒体报道了一些地方由于恐慌出现的抢购，短时间内的物资供应出现了一些困难，还有因为疫情防控的措施造成了短时间内的物流不畅通或者受阻，造成了个别的供应短缺。我们马上启动了联保联供机制，以地方为主体，各地加强物资保障供应，在短时间内马上恢复到正常，保障了老百姓日常生活。下一步，还要做好预警预测，要基于大数据，如果某些地方短期内出现物品短缺，供应受到影响，出现异常的数据，就要作出提示和警示，然后我们要立即启动联保联供措施。我们也特别希望媒体继续加强这方面的监督，及时反映出现的有关情况。我们一方面通过媒体，一方面通过我们的系统，包括政府职能部门的系统和我们建立的监测系统，及时、快速、准确地反映，确保不管发生任何情况，人民日常生活必需品的基本保障能够得到满足。

　　在谈到外贸相关问题时，王文涛说，从2020年来看，我国的外贸规模已经达到了4.6万亿美元，我们的国际市场份额占了14.7%，创下历史新高。外贸带动就业1.8亿人左右。十八大以来，累计贡献了11%的财政总收入，同时外汇储备保持在3万亿美元左右，外贸有力保障了我们这么大一个国家的国际收支平衡。过去我们已经是货物贸易第一大国，去年货物与服务贸易总额跃居全球第一。

　　在谈到“吸收外资方面还将采取哪些措施”时，王文涛说，党的十八大以来，我们吸引外资总体规模保持增长态势，近四年来，引资规模一直稳居全球第二。特别是去年我们在全球外资下降40%的背景下，中国引资逆势增长4.5%，来之不易。外资企业是我国市场主体的重要组成部分，为中国经济社会发展作出了独特且重要的贡献。外资企业以占市场主体2%的比重，带动了约4000万人的就业，占全国城镇就业人口的1/10，贡献了我国1/6的税收，2/5的进出口。

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