我国是危险货物道路运输大国,每天近300万吨危险货物运输在路上。截至2019年年底,全国从事危险货物道路运输业户12988家,车辆37.5万辆,人员165.6万人。
道路危险货物运输是指使用载货汽车通过道路运输危险货物的作业全过程。其中,危险货物是指列入《危险货物道路运输规则》(JT/T 617),具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性的物质或者物品。
近些年,我国危险货物道路运输行业管理不断规范、发展形势持续向好,但仍存在一些漏洞和问题。为此,交通运输部着力健全和完善各项管理制度,推进行业治理体系和治理能力现代化:
2017年,部署推进危险货物道路运输安全监管系统建设,加快补齐危险货物道路运输信息化建设短板,运用信息化手段实施“联网监管、精准监管、专业监管、协同监管,更好地推动企业落实安全生产主体责任、提升管理部门监管效能。
2018年,成立危险货物道路运输专家组,专家组分属于危险货物分类鉴定、运输包装、专用车辆设备、托运、运输作业、运输企业监管等6个领域,提高危险货物道路运输领域的改革决策科学化水平。
2018年,参照国际规则制定发布了《危险货物道路运输规则》。为解决危险货物道路运输管理标准缺失老化、碎片化、交叉重复矛盾等问题,按照“一个市场、一条底线、一个标准”的总体思路,在充分吸收借鉴国际规则的基础上,结合我国实际情况,组织制定了JT/T 617标准,对危险货物分类、运输包装、托运、装卸、道路运输等环节的操作要求进行了系统性规定。
2019年,颁布了联合部令《危险货物道路运输安全管理办法》,弥补危险货物道路运输管理制度漏洞,提高危险货物道路运输安全治理能力,针对危险货物道路运输全链条、全要素管理作出系统规定和要求,明确了各方责任和义务。
2020年,发布实施了《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》(JT/T 1285—2020),规定了危险货物道路运输营运车辆的分类及技术要求。
运输作业是危险货物道路运输的核心环节,参与方众多、要素最复杂,是危险货物道路运输事故概率最高的阶段。运输作业包括车辆行驶、停车、应急救援等方面。
危险货物道路运输安全卡是指导驾驶员、押运员及应急救援人员对事故初期处置的重要资料。承运人应为危险货物运输车辆配备符合要求的危险货物道路运输安全卡。
承运人应按要求,为危险货物运输车辆配备携带符合《危险货物道路运输规则》(JT/T 617)等标准要求的防护用品、应急救援器材。
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