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又一项重磅政策出台事关每一个快递人

2020-01-19 09:07:32

　　日前，交通运输部以2020年第1号令发布了《邮政业寄递安全监督管理办法》（点击查看，以下简称《办法》），对邮政业的收寄验视、安全检查、视频监控、协议用户管理、寄递信息安全管理、安全教育培训、寄递安全监督检查和邮政业应急管理等内容作出规定。《办法》将自2020年2月15日起施行。

又一项重磅政策出台事关每一个快递人

　　交通运输部官方解读到，《办法》主要修改内容有，将名称由《邮政行业安全监督管理办法》修改为《邮政业寄递安全监督管理办法》，完善收寄验视制度、安全检查制度、视频监控制度、协议用户管理制度、寄递信息安全管理制度，增加邮件快件寄递过程中有关生态安全的事项，细化寄递安全统一管理制度、安全教育培训制度、寄递安全监督检查制度和邮政业应急管理制度，明确委托实施邮政行政处罚的相关事项，优化行政处罚措施。

　　1、《办法》规定，用户交寄邮件、快件应当遵守国家关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定，不得利用邮件、快件危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益。任何单位或者个人不得冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查、非法扣留他人邮件、快件，不得损毁邮政设施、快递设施或者影响设施的正常使用。

　　2、在绿色包装方面，《办法》也提出了相关要求，邮政企业、快递企业和用户应当依照法律、行政法规的规定，防止邮件、快件过度包装，减少包装废弃物。鼓励邮政企业、快递企业采取措施回收邮件、快件包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。邮政企业、快递企业应当使用环保材料对邮件、快件进行包装。邮件、快件塑料包装袋、普通胶带中的铅、汞、镉、铬总量以及邮件、快件塑料包装袋中的苯类溶剂残留应当符合国家规定。协议用户提供邮件、快件封装用品和胶带的，邮政企业、快递企业应当向其书面告知，所提供的封装用品和胶带应当符合国家规定。邮政企业、快递企业不得使用有毒物质作为邮件、快件填充材料。

　　值得注意的是，按照《办法》，邮政企业、快递企业违反规定，使用塑料包装袋、普通胶带不符合国家规定，或者使用有毒物质作为邮件、快件填充材料的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。未向协议用户书面告知对封装用品和胶带的要求的，由邮政管理部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款。

　　3、《办法》还规定，邮政企业、快递企业应当对其提供寄递服务的营业场所、处理场所，包括其开办的快递末端网点、设置的智能快件箱进行全天候视频监控。其中，营业场所、快递末端网点、智能快件箱的视频监控设备应当全面覆盖，处理场所的视频监控设备应当覆盖各出入口、主要生产作业区域。邮政企业、快递企业保存监控资料的时间不得少于30日。其中，营业场所交寄、接收、验视、安检、提取区域以及智能快件箱放置区域的监控资料保存时间不得少于90日。

　　4、互联网大数据时代，个人信息的保护备受关注，《办法》此次也进一步作出了约束。《办法》提出，邮政企业、快递企业应当按照国家网络安全等级保护制度的要求，要制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；要采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施；要采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于6个月；要采取数据分类、重要数据备份和加密等措施，以保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。

　　《办法》还提出，邮政企业、快递企业应当建立寄递详情单及电子数据管理制度，定期销毁已经使用过的寄递详情单，妥善保管用户信息等电子数据，采取有效手段保证用户信息安全。未经法律明确授权或者用户书面同意，邮政企业、快递企业及其从业人员不得将用户身份信息以及用户使用邮政服务、快递服务的信息提供给任何单位或者个人。发生或者可能发生用户信息泄露、丢失等情况时，邮政企业、快递企业应当立即采取补救措施，并向事件所在地邮政管理部门报告，配合有关部门进行调查处理。

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