聚焦与运输人有关的“两会”议题

　　3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第五次会议上作了政府工作报告（简称：报告）。对于饱受热议的物流运输行业，“稳中求进”、“供给侧改革”、“实体经济”、“一带一路”等关键词都成为这次报告的聚焦热点。各人大代表、企业家纷纷建言献策。运输人小编梳理了对2017年物流运输领域会发生影响的政策。

降本增效是物流发展“重头戏”

　　2017年“两会”期间，民建中央副主席周汉民提案中表示，为发展“物流强国”，实现现代物流的供给侧改革、进一步“降本增效”是重中之重。去年，国家发改委亦提出《物流业降本增效专项行动方案（2016-2018年）》（以下称《方案》），指出物流行业“降本增效”是降低实体经济成本的重要举措。

　　娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后日前表示，在《方案》实施过程中，发现物流企业成本不降反增的现象。其中包括超限新规部分规定导致企业运输成本大幅上升，直接触及广大运输企业和卡车驾驶员的生存底线。据透露，新规实施后，娃哈哈集团公司运费增长了10%，一年仅物流成本多支出近亿元。

哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后

　　对此，宗庆后建议相关部门能在兼顾安全与效率的前提下，对车辆的超限认定标准进行适当修订，例如针对四轴货车在各领域运用广泛、灵活稳定、行业需求大的现实情况下，将四轴货车与四轴挂车实施统一的限重标准（36吨），以适当缓解广大运输企业与卡车驾驶员的生存压力，助力降低整体物流成本。

　　另外，宗庆后还提出了两项建议，一方面进一步扩大运输业进项税抵扣范围，真正落实“营改增”。另一方面，降低公路收费标准，让公路收费透明化。

促进快递进社区进农村 打通“最后一公里”

　　继2014年后，快递业已经连续第四年被写入政府工作报告。国务院总理李克强指出，要促进电商、快递进农村，推动实体店销售和网购融合发展。

　　有业内专家表示，电商发展实际上带来整个消费产业跨地域、跨区域的竞争，从上面的产业竞争变成了谁在抢占整个电子商务平台发展的制高点。这样发展面临的瓶颈就是，在城市的“最后一公里”问题和在农村的进乡村问题。

　　对于李克强总理在报告中指出“促进快递进社区进农村”的言论，不少快递从业者纷纷响应：

　　全国政协委员、中国邮政集团总经理李国华表示，农村市场一直是中国邮政集团公司这几年工作的重点方向。目前，已建成邮政便民服务站点30多万个，并将打造“十五分钟便民服务圈”。

全国政协委员、中国邮政集团总经理李国华

　　中国邮政速递物流总经理方志鹏表示，作为中国快递行业的国家队，做好最后一公里的投递服务深化“一提三进”：提升同城网络能力，服务进商厦写字楼，进社区、园区、小区，进农村服务。

　　中通快递董事长赖梅松表示，中通正在建立“从工厂到用户”、“从田头到餐桌”的全链路管理，通过链接“社区”、“农村”、“商家”等终端群体的两万多个服务网点，打造“工业品下乡、农产品进城”的双向流通渠道，促进线上线下互动，推动实体商业创新转型，帮助返乡创业就业。

　　另外，全国政协委员、国家邮政局局长马军胜认为，国内外快递企业仍存在差距，“快递业要实现行业供给侧改革，与中国制造2025、农业现代化对接，还有巨大的潜力。”虽说目前快递员收入不高、工作强度大，但随着技术进步和供给侧改革的深入，未来发展可期。

完善基础设施建设 

　　2017年“两会”报告对“铁路货运”明确惠及并指出，2017年要积极扩大有效投资，包括要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元，新建改建农村公路20万公里。

　　近年来，伴随着铁路快速发展、铁路客货运改革持续推进，动车组、高铁全面投入运营，铁路面貌焕然一新，中国速度实现了由“量变”到“质变”的飞跃。另外，“公铁水”今年累计投资2.6万亿元，包括农村物流也处于谋求发展之路，不断在拉动物流需求增长。

　　基础设施建设的完善，无疑为打通高效物流的供应链创造了前提。

探索实践“智慧供应链”

　　自“无车承运人”兴起，便在物流行业引起不小轰动，大大小小的物流企业、车货匹配平台、运输散户在这“新兴事物”面前谋求生存和发展。

全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨

　　日前，全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨提案《补生产性服务业短板助力振兴实体经济》，指出发展智慧供应链的重要性，并坦言集成和提升供应链体系应该被上升到国家战略的高度。

　　徐冠巨在提案中表示要提升供应链管理，若把企业产品库存率降低4个百分点，当年即可减少3.6万亿元资金的占用。若把历年库存占当年GDP的比例降低10个百分点，则能盘活7.4万亿元的社会资源。

　　他强调：“‘互联网+物流’突出了平台的价值，信息化在消费端风风火火，在生产、运输环节还是冷冷清清。各生产企业之间缺少开放共享的信息化平台，都是“信息孤岛”、各自为政，物流供应链的主干没有打通。”

　　以传化物流为例，其以建成一张全国互联互通的大网为目标，线下铺垫公路港，线上建设信息平台，已初有成效。可见，供应链管理实现信息集约、资源合理分配，物流供应链能够提供“仓储+保理+物流配送+交付+代收+支付结算+保险报价”等全链条服务，物流运作更加高效，将成为未来实体经济企业的核心竞争力。

扎实推进“一带一路”

　　报告指出，2017年要扎实推进‘一带一路’建设，坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。

　　值得一提的是，国际能源合作在“一带一路”建设中尤为引人注目。2016年，中国可再生能源海外布局11个项目，投资总金额达320亿美元，同比增长60%。

　　业内人士认为，很多“一带一路”沿线国家都已将开发新能源和替代能源置于能源战略的重要位置，非传统能源、新能源和可替代能源供应不断增加，各国在新能源领域技术的交流和合作将会成为新的合作平台，会对欧亚大陆乃至全球能源生产和消费格局演变产生重要影响，也会直接促进我国能源企业经营业绩的提升。

　　此外，“一带一路”的推进，还会带动物资的流通，也必然会提升运输行业的需求。

新能源汽车动力清洁化 打好蓝天保卫战

　　国务院总理李克强在报告中指出，要强化机动车尾气治理，基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车，在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

　　近几年，新能源成为汽车行业炙手可热的关键词。去年，新能源汽车以破50万辆销量的成绩交出完美成绩单，但随着今年国家对新能源汽车的补贴消退，2017年1月全国新能源汽车销量同比下降61%。目前，虽然以电力为驱动的纯电动汽车已成新能源汽车行业主流，但未来新能源汽车要如何发展，一直是行业的焦点和热点。

　　对于新能源车如何“新”，甲醛、氢燃料电池、太阳能成热议焦点：

　　浙江吉利控股集团董事长李书福建议将甲醇作为战略性代替能源，纳入交通燃料体系，并做好科普工作，从供需两方面为甲醇汽车发展奠定基础。

　　全国政协委员、协鑫（集团）控股有限公司副总裁柳崇禧认为，纯电动不可作为持续发展动力，氢燃料电池将取代纯电动力。

　　全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君同样鼓励新能源汽车动力清洁化，并提出应确立太阳能汽车方向。直接利用太阳能发电，驱动汽车行驶，可解决电动汽车用户的充电“痛点”。

　　另外，全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英建议国家破除新能源汽车地方保护，应修订和完善新能源汽车政策法规和技术标准，加快推动汽车电动化发展。

　　值得一提的是，浙江吉利控股集团董事长李书福除了建议甲醇汽车的推广，对于自动驾驶技术发展也有所建议。

　　去年10月，中国无人驾驶领域首个技术标准颁布，由中国汽车工程学会发布的《无人驾驶技术路线图》长达450页，详细展示了2030年前中国汽车行业各领域的发展蓝图。虽说我国自动驾驶方面立法政策还相对滞后，各项配套措施也亟待完善，但智能化和新能源无疑成为未来汽车产业发展的两个重要方向。

　　2017年，是“十三五”的第二年，是供给侧结构性改革再度深化的一年，也是党的十九大召开之年。物流运输行业的转型升级，是一个充满希望或伴随阵痛的过程，非常紧迫又艰巨复杂，但相信道“虽然道路坎坷，但前途光明”，未来运输行业健康、迅猛发展指日可待。

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