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交通运输部李汉卿:物流降本增效仍需多方阶进

2017-01-24 09:50:01

  物流业降本焦点不在于降低某一企业或环节的物流成本,而是降低具有全局性的社会物流总费用,加快转变经济发展方式,提高经济发展质量和效益。增效是目的,通过供应链、传导与推动关联产业生产方式变革和流通方式转变,促进产业转型升级。

交通运输部李汉卿:物流降本增效仍需多方阶进

  目前,物流业降本增效已成为我国经济发展的重要内容之一。在国务院批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作意见》中,要求改革完善“三去一降一补”的体制机制,提出“推进流通体制改革,提高流通效率,降低物流成本”。

  在国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中,将“着力化解过剩产能和降本增效”作为“加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力”的重要举措,并提出要“采取综合措施,降低企业交易、物流、财务、用能等成本”。

  物流业降本增效是我国经济发展到一定阶段的客观需要,是经济转型升级的内在要求。从物流业基本性产业地位看,通过有效的物流服务供给,可以为上游企业创造更好的盈利机会和发展空间,引导产业布局均衡,支撑经济发展方式的转变,降低整个社会的运行成本,提高国民经济总效益。

  从宏观经济结构分析,物流需求特征需要从四个方面来看:

  首先,从地理空间格局方面。我国陆域纵深广阔,尤其是重要资源、原材料大多产于内陆腹地,海运成本不足陆路运输1/5的廉价物流方式应用范围受限。内河水运未得到充分利用,加之产业布局不尽合理,大宗物资大规模、长距离主要依靠陆路运输方式调运,物流成本自然居高不下。

  其次,产业结构布局大进大出。我国工农业增加值占GDP比重约为美国的2.4倍、日本的1.9倍、德国的1.7倍、印度的1.1倍、巴西的1.8倍、墨西哥的1.4倍,且产品附加值偏低,工业增加值率为23%,仅相当于美国的60%、日本的55%。因此,创造同样的增加值,我国产生的物流量更大,相应的物流费用支出必然更高。

  再者,多式联运潜力尚待挖掘。长期以来,我国各种交通运输方式分散发展,缺乏有机衔接,运输结构不尽合理,以海铁、公铁联运为主的多式联运系统发展缓慢,但在求变。以山东肥城至江苏镇江线路,由单一的公路运输拓展为公铁联运和公水联运多种运输方案为例,运费从公路运输的188.48元/吨下降为公铁联运的152.5元/吨或公水联运的119.9元/吨,大大降低了物流成本。

  最后,制度性成本高。从物流费用构成来看,我国物流管理费用占物流总费用的12.6%,而发达国家这一费用比重只有3%-4%。我国物流成本中的管理费用明显偏高,其中相当一部分是由于制度性成本高导致的。行政审批环节多、部门协同程度低影响物流运作效率,监管服务质量差影响市场环境,不合理收费仍存在。

  以国内无车承运人试点政策为例,在出台此政策前,无车承运人因无法取得《道路运输许可证》而不得不自购车辆,一定程度上造成了资源的浪费。

  因此,归根结底,要达到物流业降本增效的目的,控制社会物流总费用、达成供应链有效衔接、提升周转运输效率是关键。

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