治理超限超载是一个世界性难题,各国政府都深深意识到超限超载车辆对交通安全、环境和道路设施的巨大危害。有关专家曾形象地将超限超载车辆比喻为“掠夺性命的武器,道路设施的天敌”。为此,很多国家都采取了严格的治理措施。
打击面比较广——司机老板都得罚
国外开卡车的司机在谈及超载问题时普遍表示,国外货车很少会出现超载的情况,至于其中的原因他们都提到一点——管理严格。
1、美国天文数字的罚单
1913年通过第一部限制车重的法律,随后又出台了多部联邦法律,对超限超载车辆的管理做出了明确规定。目前,美国的超限超载车辆约占被检测货运车辆总数的3.5%。
美国处理超限超载车辆的主要措施有:一是向违章车辆发出违章传票,确定罚款金额。并辅以其他惩罚措施,如交付路产补偿金、被列入驾驶员和运输企业不良记录档案等。二是卸载或均载(移动货物直到轴载不超限)。三是对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动,包括刑事诉讼、短期拘留和多达1年以上的监禁。
美国虽是一个联邦制国家,但各个州政府的权力仍然很大,都有自己法律,管理规定也不尽相同。但是,涉及到超载问题,无论哪个州处罚力度都很大!
每个州都有两条检查杆,入口和出口都设有专人负责检查。如发现车辆超重后,工作人员会第一时间把这辆车拦下来。
视距离远近,他们会要求司机所在的公司派车过来,分装货物;或联系专门负责拆解货物的公司,把一部分货物装到另一辆车上拉走。有一点肯定的是,这些检查人员发现超载车辆后是绝不会让其重新上路的。
除了立即卸载货物外,司机和所在公司将面临双重罚款,这在很大程度让多数公司主动放弃了超载。据一位在美国洛杉矶开卡车的司机介绍,超载后各个州的罚款数额都十分巨大。
超出的部分按每磅1-4美元来计算,如果换算成人民币/吨的话,超载一吨则会被处罚13200元-52800元不等,着实是一笔天文数字。
2、日本一超三罚
和美国的情况类似,日本对待超载的态度同样非常严肃。超载车辆一经查处,将立即扣留或替换其他车辆进行运输。在罚款方面,日本实行的是“一超三罚”的制度,开车的司机不仅要受罚,连这趟货的货主、司机所在车队也要一起受罚。
大型和中型货车超载50%以下,处罚款3万日元;超过50%-100%,罚款4万日元。日本卡车司机的月薪在25万日元左右,超载罚3-4万日元也不是个小数目。
3、德国驾驶员黑名单
德国是一个向来以严谨著称的国家,对待超载的态度自然不能马虎。联邦货物运输局设有专门机构治理超载车辆,11000公里的高速上竟设有700多个检查站。
德国法律对超载运输的处罚也很严格,第一次驾驶员将被登记在案并口头警告;第二次被发现将面临3个月的监禁;一年内如果被发现超载运输3次以上,驾驶员会被吊销驾驶执照,并列入“黑名单”,终身不得从事驾驶行业工作…
4、韩国
从1973年7月开始对重车实行重点检查。1994年10月,超限超载车辆过多导致圣水大桥坍塌后,韩国政府进一步加大了治理力度,在全国设立了400余个超限超载检测站(点)。目前,韩国超限超载车辆仅占被检测货运车辆的1.5%。
韩国法律规定,对超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者判处1年以下有期徒刑或处以200万元韩币(约合人民币1.5万元)以下罚款;对擅自改装车辆或妨碍检测者处2年以下有期徒刑或处以700万元韩币(约合人民币5.2万元)罚款。超限运输车辆一经发现,将被公路部门直接引导至法院接受法律惩处。
5、南非
非常重视车辆自动称重技术的研究工作,将电子秤应用于治理超限超载工作中。电子秤可以对时速不低于10公里的重载车辆进行自动称重,并显示在重载车辆信息管理系统上,管理部门据此对这些超重车辆进行卸载和处罚。这一技术系统在近10年来的治理超限超载工作中发挥了巨大的作用。目前,南非超限超载车辆的比例已下降到10%以下。
给公司开车多拉不挣钱
和国内个人从事货运的情况不同,国外的卡车司机大多隶属于某物流公司,司机不用为了个人利益拉货物,这在很大程度抑制了超载现象的发生。
以美国为例,车主可以买车成立公司,但新公司信誉低缺少货源,难以运营,因此大多数司机还是会选择加入比较有保障的运输公司。
据卡友介绍,运输公司按照跑本地还是长途,或以提货的次数(长途司机规定必须提一个货后卸一个货物)和行驶里程数核算司机的工资,或照“team”形式中的主副驾驶分别计算工资。
无论是哪种方式,驾驶员的收入和货物的重量都没有直接关系,特别是“team”形式,单趟运费是固定的,不管是开了多少公里,提送多少次货物,一个来回只有那么多钱。这种工资机制在客观上阻止了司机希望通过多拉货物甚至不惜超载,多赚运费的想法。
此外,上面我们说过司机超载,公司也会面临巨额罚款。这也促进了许多物流公司加强对于司机的管理,从根本遏制了超载。
收入较高生活安逸——超载不值得
卡车司机心里面都清楚,国内超载严重很大的原因在于开卡车辛苦收入低,大家都为了能靠多拉点儿货多赚些钱。相反,国外的情况,普通卡车司机的收入属于中上等水平,完全没有必要依靠超载赚取高额收入。
笔者曾经浏览过国外的招聘网站发现,美国多数企业给出的是80000美元左右的年薪,折合月薪6000-7000美元(约3万-4万人民币)。由于美国的物价水平低,6000美金的收入已经可以过得非常舒适了。
除了美国,日本司机的待遇也不差。他们的月薪在25万日元左右(约合人民币1.5万元),而且随年龄资质增长,实际工资还会再调整。
全面监督——违规小心被举报
除了政府和公司的管理外,加强全民监督也是治理超载的另一个好办法。
例如,美国的一些货车屁股上会贴着一句话“How am I Driving”,直译过来就是“我开得怎么样”,后面会附有举报电话,任何看到司机有违规驾驶行为的路人,都可以打这个电话进行举报。
大环境健康——不好意思超载
俗话说,近朱者赤近墨者黑,这强调了环境对于人的重要影响。就国内的情况来看,当前运输市场内个体运输逐渐增多,运力反而连年下降,这就直接造成了运价的持续走低,恶性竞争明显。为了赚取更多的利润,司机不惜以生命安全为代价超载行驶。
三五个人超载很好治理,但大家都超载,这个问题就愈加不好解决。在这个超载的大环境影响下,每个人的自制力都遭到了挑战,更多人会控制不住加入其中。
相反,国外的运输大环境比较健康,司机在政府和企业的监督下,普遍能够做到按规定驾驶。这对于所有人都是一个正向的影响作用,大家都不超载,个别司机受到影响也就“知错就改”了。
总结上面我们一起梳理了国外鲜有超载的几大因素,虽然法规因素写在了前面,但仔细阅读文章的卡友不难发现,积极健康的运营环境才是决定国外超载现象少的根本原因,而强硬的法规和数额巨大的罚款只是维持这个环境的手段。手段不可不用,但也不可乱用,优化运输环境,抵制恶性竞争,才是解决问题的王道。
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