张近东为电商快递发展开“药方”：扶贫扶志，数据共享，绿色包装！

　　全国两会即将开幕，两会的“常客”、全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东带来的建议涉及内容早已不是秘密，但其提交的建议中究竟有哪些干货，目前并不为众人知晓。且看如下分解：

“输血”变“造血”  扶贫 “先扶志”

　　张近东的建议直击痛点。其提交的“构建电商精准扶贫长效机制，助力打赢脱贫攻坚战”建议指出，广大农民触网，农村电商的蓬勃发展，为电商与扶贫工作提供了结合点。但从电商扶贫实践来看，距离目标还有较大差距：一是扶贫模式不够精准，没有依据致贫原因因势利导；二是对于销售渠道强调的多，在产业扶贫长效机制建设方面做得不够；三是贫困户持续“造血”致富功能有待加强。

　　张近东建议，政府要进一步加大农副产品上行相关的基础设施建设支持力度。国家级贫困县一般地处偏远、信息化基础薄弱、交通物流不畅，各级政府除要进一步加强对建档立卡的管理外，要加强对贫困县基础设施建设的支持，对在贫困县建立物流基础设施的企业给予配套支持，特别是要重点支持冷链物流。扶贫“先扶志”。

　　建议在各种扶贫产业推进过程中，加强扶志与扶智，将贫困户的技能培训和自主意识摆在更加突出的位置，积极推动“前店后厂”模式落地，拓展农村电商扶贫生态产业链覆盖范围，根据贫困户自身特点，设计不同的就业和培训模式，让更多的贫困户能够找到合适的就业、创业方向。

光靠“共享快递盒”远远不够

　　随着电子商务的迅猛发展，快递包装、外卖包装被大量使用，随之而来的废弃物污染问题日渐严峻。尽管一些电商物流企业推出共享快递盒、循环包装袋等，但远远满足不了实际需求。张近东建议，要尽快完善法规标准，大力推进快递业绿色包装行动。

　　张近东表示，针对快递业绿色包装及垃圾回收，国家陆续出台了一些指导性文件，如近期出台的《推进快递业绿色包装工作实施方案》《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》等。

　　但在具体操作层面，很多环节仍然存在空白。以快递废弃物回收为例，除对快递运单的保管、存放与回收（销毁）有明确规定外，针对快递包装的其他部分只能参照2008年颁布的《包装与包装废弃物》标准，由企业自行处理。十年前的规章已经滞后，需要有针对性地重新制定。

　　张近东建议，首先要尽快完善快递业绿色包装的相关标准和配套法规，提高实用性和可操作性。快递业绿色包装是一项系统工程，从绿色循环产品的使用，到包装回收体系的建立，都需要明确的标准。要从国家标准、行业规范、政策支持到落地法规，形成更为完善的机制。

　　其次要制定专项扶持政策和激励机制，鼓励企业自主探索各类创新型绿色化解决方案，可有针对性地采取财政补贴、税收优惠、行政协调、荣誉助推、信用奖惩等多手段。

融入区块链 走出“数据孤岛”

　　张近东表示，政府和社会各界对数据的重视有目共睹，但在数据管理和平台的建设上还存在几个亟待解决的问题。

　　一是目前我国缺乏全国性的跨地域、跨行业的能够面向整个社会开放的数据共享平台。现阶段所存在的数据平台主要是以政府相关部门和大型互联网公司为主的垂直化、单一化的系统数据平台，具有较强的层级性、区域性和单一性，对于社会治理和企业发展的帮助极其有限。建议国家加快顶层设计和统筹规划，政府牵头，参考银联、网联模式，以企业机构为建设和运营主体，将政府、社会的数据汇聚和管理。

　　二是基础性、关键性数据缺失。我国大数据发展还处在起步阶段，不少基础性、关键性数据仍被众多部门和机构束之高阁，少数大型互联网垄断企业拒绝向社会提供关键数据，整个国家数据共享开放程度不高，这极大影响了数字经济的发展。建议国家把数据平台的建设作为重要公共基础设施，引导社会各行各业实现数据开放共享。

　　三是数据管理缺少规范和标准，数据使用的法律法规缺失。由于缺乏共同规范，社会上不少数据经常会出现采集数据难，使用数据效率低下，各级政府机构和各个企业的数据平台无法交互共享问题。建议展开数据领域的立法工作，建立数据标准、界定数据边界。

　　四是目前数据领域一直受到安全性、可能被平台操纵、流通环节的信任和确权等核心问题的困扰。数据领域中典型特征是以行业、区域数据为基础，数据安全性不能得到有效保障，造成政府各个层级和部门之间，不同地域、业务的企业之间，只能形成各自的 “数据孤岛”，无法发挥数据产业的真正价值。利用人工智能、区块链结合大数据的技术融合能够成为解决数据安全短板的一剂良药。

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