如何保障快递小哥合法权益？江苏有了新举措

　　如何在公平就业、劳动报酬、休息休假、劳动安全、社会保险等方面进行制度创新，更好地保障好快递员群体合法权益？近日，随着江苏首个快递行业劳动争议调解中心在无锡揭牌，这一问题有了更明晰、更暖心的答案。

强化“支撑点” 平台搭起来

　　8月8日，无锡市邮政管理局联合市人力资源和社会保障局、总工会，在苏南快递产业园举办无锡市快递行业劳动争议调解中心揭牌仪式。该调解中心是江苏省首个针对快递行业健康发展中的现实难题进行“把脉问诊”的劳动争议调解中心。

　　无锡现有快递企业54家、分支机构122家、末端备案网点2435个、快递从业人员逾2万人。快递员群体为经济社会发展作出了积极贡献，但也面临劳动关系复杂、社会保障不足等问题。尤其是2020年疫情发生后，部分快递企业经营面临困难，相关劳动人事纠纷事件有所增加。对此，无锡市邮政管理局副局长张亮表示，创新劳动争议纠纷解决机制，保障快递员群体合法权益，成为促进快递行业健康发展的迫切需要。

　　在企业试点推进，成为重要一步。2020年6月，无锡局会同人社等部门指导无锡顺丰设立“一站一委”——“和谐劳动关系党员服务站”和“劳动争议调解委员会”，不断加强企业劳动争议调解工作。同时，无锡局指导企业与职工建立多种方式的对话机制，完善劳动争议预警机制，建立内部申诉和协商回应制度，加强对员工的人文关怀，努力将劳动争议化解在萌芽状态、解决在基层。在涉及劳动关系重大调整时，广泛听取职工意见，依法保障职工合法权益。

　　今年2月，无锡局选派申诉中心专人入驻市社会矛盾纠纷调处服务中心，采取轮驻方式现场开展工作。5月，无锡局联合市人社、工会等部门印发《无锡市快递行业劳动争议调解组织建设实施方案》，明确将在全省率先成立快递行业劳动争议调解中心，选址位于无锡市新吴区硕放街道的苏南快递产业园。通过线上线下相结合的方式，构建包括在线申请、远程调解、线上开庭、上门指导等全方位、高效能服务。

　　无锡市人社局调解仲裁管理处处长罗志峰表示，无锡成立快递行业劳动争议调解中心，不仅为化解全市快递行业劳动争议提供了一个全新、高效、便捷的平台，也为构建新就业形态和谐劳动关系探索了先行先试经验。

　　调解中心的成立让快递企业乐见其成。“对于整个行业来讲，这是一件好事。”菜鸟网络公共事务部华东区相关负责人说，“通过劳动争议调解的方式，让大家有一个地方坐下来商量，把劳务纠纷问题化解在园区里。”

抓牢“着力点” 队伍建起来

　　平台有了，怎么发挥更大作用？早在调解中心试运行期间，一支由仲裁员、镇（街道）调解员、企业调解员、律师等人员组成的调解员队伍就同步组建起来，并完成第一轮培训。来自各行各业的调解员根据实际情况灵活运用各种方法全力化解纠纷。

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　　调解员队伍中最特殊的一批人，当属来自主要快递品牌的企业调解员。快递企业大部分是非公中小微企业，自主预防化解劳动争议的能力不足，这也是当前快递行业劳动人事争议领域的难点。以此为切入点，聚焦企业与劳动者的双方需求，培养一批快递企业调解员，是无锡践行群众路线，解决实际问题的真实写照，也是建设服务型政府的有力体现。

　　劳动人事争议调解知识专业性强、条文枯燥难懂。什么样的培训方式能让新上岗的企业调解员“秒懂”？培训采取线上线下相结合的方式进行，既有相关法律、行政法规、地方立法、部门规章和司法解释，又有老师以生动的语言、鲜活的案例分享自身在案件审理过程中积累的调解经验和沟通技巧，帮助学员在最短时间内提高业务水平。企业调解员队伍的组建，让快递企业认识到维护社会公平正义的重要性，也为行业培养选拔了优秀的复合型人才。

　　律师钱蓉是调解员队伍中的一员。她表示，将扎根企业一线，及时发现劳动争议矛盾，将矛盾化解在萌芽之中。作为办案经验丰富，具有一定实战经验的法律专业人员，她能够给予快递小哥专业化的法律意见以及帮他们审视可能达到的法律后果，以便快递小哥及时了解自己的诉求是否合理合法，尽可能为自己争取合法权益。

　　无锡邮政业申诉中心工作人员林霞娟从事申诉、投诉处理工作多年，掌握快递企业一线情况，熟知邮政业相关法律法规，沟通技巧高效。“劳动争议调解的不仅是事，更是人心。”现阶段，她正铆足劲补充专业知识，练习经济补偿、医疗期限的计算，熟悉劳动合同法内容，树立调解员法律思维。

找准“关键点” 工作做起来

　　“在我最困难的时候，终于拿到了这份迟到的补偿，非常感谢你们。”收到前单位支付的8000元现金后，小魏激动不已。

　　小魏于2021年8月底进入无锡某速递有限公司从事配送工作，双方未签订书面劳动合同，但其填写了一份合伙人登记表。入职后，该公司一直通过第三方以生活费的名义按月向小魏转账。2021年12月底，小魏离职。2022年6月，小魏以单位未签订劳动合同要求其支付2倍工资差额，并向调解中心寻求帮助。专职调解员接到申请后，从工作地点、工作内容以及上下班考勤、按月支付钱款等认定劳动关系的核心要素对上述单位进行普法释法。经充分沟通之后，上述单位同意一次性支付小魏8000元，调解成功。

　　“案件标的虽然不大，但意义在于对快递员这一群体的权益维护有了新渠道。”无锡市人社局调解仲裁管理处相关负责人说，“快递业服务民生，惠及千家万户。一件小事解决好了，就有可能不仅帮了一个人，还帮了一个家庭，甚至帮了一个群体。”

　　调解中心成立后迅速开展劳动争议调解工作。调解中心受理劳动争议后，及时指派快递企业调解员组织调解，5日内未达成调解协议的，调解中心指定仲裁院调解员进行调解，集体性或案情复杂的劳动人事争议，由无锡市人社局、市邮政管理局、市总工会联合组织调解。

　　数据显示，试运行以来，调解中心已指导30多家快递企业成立劳动人事争议调解委员会，成功调解化解30人以上的集体劳动争议2起、普通劳动争议20余起。

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