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7月1日施行 浙江首推交通运输轻微违法“首错免罚”
2020-06-15 08:52:15
近日，浙江省交通运输厅、省综合行政执法指导办公室联合印发《关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见（试行）》（以下简称《意见》），在全国首推交通运输轻微违法行为“首错免罚”制度。本意见自2020年7月1日起施行。
这项制度是对首次轻微违法行为，经批评教育，当事人自愿签署承诺书，立即纠正或在约定时间内及时纠正，不再予以行政处罚的柔性执法制度。浙江省交通运输厅有关负责人举例说，浙江客车或者货车经营者因一时疏忽未按规定携带《道路运输证》，且经说服教育后自愿承诺立即改正，经交通运输部门核实是初次违反的，可以免予处罚。
《意见》严格限定适用条件。对适用告知承诺制的执法事项实行清单化管理，首批事项共23项，其中道路运输9项，港航7项，交通工程7项。上述清单将根据法规变化和执法实践进行动态调整。在此基础上，适用告知承诺制的执法事项需同时具备4个条件，即情节轻微、具备整改条件的立即或者及时改正、本省本年度首次被查获、清单所列。
浙江省交通运输厅有关负责人介绍说，《意见》是刚性制度约束和柔性执法化解的统一，是创新执法方式、优化裁量权、改善执法环境、提升交通执法形象的有益探索，将促进交通运输行政执法更加严格规范、公正文明，更好服务复工复产，推进交通运输治理体系和治理能力现代化，为高水平建设交通强省贡献力量。
在试行一段时间后，浙江省交通运输厅将对《意见》实施情况、效果和存在的问题组织专题评估，查漏补缺，构建长效工作机制。“罚”是手段，“管”是目的。
轻微违法现象越来越普遍，而很多人并非故意为之，如果只是“一刀切”严打、处罚，未免太过于不近人情。浙江省走在前列的柔性执法制度，不仅可以对违法者做出警示作用，还可以缓和日渐僵硬的警民关系。
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