整治公路运输环境 降低货车司机的运输成本

　　近年来，我国交通物流环境日渐改善，但油耗子、天价拖车等问题仍然困扰着货车司机。日前，国家发展改革委、交通运输部发文表示，将整治物流市场乱象、严打车匪路霸，货车司机对此拍手叫好。

　　疫情期间曾12天内三赴武汉送菜的货车司机李东新，听到国家要“建立严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制”的消息，拍手叫好。

　　李东新听到的消息来自国务院办公厅日前转发的国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》。李东新在路上奔波了20多年，他告诉小编，随着治安环境的改善，如今明抢的车匪路霸已经很少了，但是油耗子、天价拖车等问题仍然困扰着货车司机，其中不少跟黑恶势力有关。

强加给货车司机的成本

　　公开资料显示，车匪路霸曾盛行于20世纪八九十年代。1992年，国务院办公厅《关于加强公路交通治安工作的通知》指出，一些地段车匪路霸横行，运输车辆屡遭不法分子的敲诈和抢劫，司机担惊受怕，精神压力大，不愿跑长途，严重阻碍了客货运输。

　　“这些年，全国到处都建了高速，很多地方都安装有监控，而且有手机可以随时报警，车匪路霸听到的少了。”同样跑车20多年的安徽货车司机程贤叶说。

　　李东新表示，当下最让货车司机深恶痛绝的是油耗子。他们往往三五个人一伙，一般会在面包车或者小汽车里装一个油桶，然后用泵抽货车里的油，约5分钟就能偷五六百升油，防不胜防。“一些货车司机由于怕被偷油，觉都睡不好，造成疲劳驾驶。”

　　在前不久的全国两会上，全国人大代表、合肥公交集团有限公司客服中心副主任李祥斌也表示，油耗子屡禁不止、顶风作案，他多次接到群众反映。

　　油耗子出没增加了货车司机的运行成本。李东新告诉小编：“跑车20多年，我被偷的油折算成现金累计得有三四万元。最多的一次是8年前，我从老家辽宁省绥中县跑一趟云南昆明，路上被偷了3次油，拉一趟货挣的钱，都‘献’给油耗子了。”

　　除了油耗子，频现的天价拖车也给货车司机增加了成本。湖南去年底出现的天价拖车事件就轰动一时。据当时的媒体报道，货车司机刘师傅的车辆在湖南衡阳一高速发生故障后，高速救援人员表示其货物需要吊装。之后，刘师傅的车被修好，吊机没有作业，吊机驾驶人员却向刘师傅索要5.9万元，理由是他们在高速上等了20个小时。事件曝光后，引发广泛关注。

严打挖出背后的黑恶势力

　　近年来，针对油耗子、天价拖车等乱象，从中央到地方都部署过严打。多地都开展了专项行动，成果颇丰。有的对违法犯罪行为进行明确公示，有的对犯罪分子进行了“画像”。严打也挖出了油耗子、天价拖车背后的一些黑恶势力。

　　其中，四川威远县警方在打击盗窃货车燃油专项行动中发现，犯罪嫌疑人不但持刀打砸、暴力威胁货车司机，还强行冲卡。

　　今年3月，北京市延庆区人民法院依法公开宣判王海民等人恶势力犯罪集团“高速拖车救援”抢劫案。法院经审理查明：2016年8月至2018年6月期间，该恶势力犯罪集团对途经京藏高速昌平、延庆路段的事故货车、故障货车进行强行拖车，并以拖车费的名义向货车司机收取高额费用。法院经审理后认为，被告人王海民等人的行为均已构成抢劫罪，并构成恶势力犯罪集团。

　　李东新等人反映说，由于油耗子、天价拖车背后常有黑恶势力，货车司机们常常敢怒不敢言，对很多强加的成本选择默默承受。

　　“这些黑恶势力不仅危害正常的道路运输，抬高了部分货车司机的成本，还会破坏整个社会的稳定秩序和安定环境。”北京市圣奇律师事务所律师郝旭东认为，涉黑的天价拖车，强迫收钱，与车匪路霸没有本质区别，北京市延庆区法院以“抢劫罪”打击涉黑的天价拖车，具有重大法治意义。　

常态化打击的探索

　　对于油耗子、天价拖车等乱象的打击还在升级。前不久印发的《关于进一步降低物流成本的实施意见》明确提出，建立严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制，畅通投诉举报渠道，重点规范车辆通行、停车服务、道路救援等领域市场秩序。

　　多地在制度、机制上对相关问题的整治进行了探索。比如，《浙江省公路条例》将“高速公路免费清障救援”纳入了地方性法规；山东联打联动，公安机关强化警种配合，交管部门组织摸排“车匪路霸”“非法带路”等涉黑恶违法犯罪线索，行政、司法资源相互配合，增强工作合力。

　　就常态化开展高速公路救援市场“打击乱收费”行动，中国石化湖南石油分公司总经理黄河表示，应全面持久地开展专项检查和市场监管，严厉打击收取天价救援费的行为，加大违法企业惩罚、曝光力度。涉及黑势力或利益输送的要彻查，若涉及犯罪的应由法院严格审理，提高其违法成本。

　　针对常态化打击油耗子，李祥斌建议，交通、运管、公安等多部门应有效联动，组织联合执法，开展相关行动依法整顿道路交通秩序，打击高速公路偷油行为，对犯罪分子形成强力震慑作用。同时，应结合“扫黑除恶”专项斗争，深入挖掘、打击偷油犯罪集团，力阻犯罪行为死灰复燃。

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