傅志寰,苏联莫斯科铁道学院铁道电气化专业毕业,大学学历。研究员级高级工程师,中国工程院院士,俄罗斯运输科学院院士。铁路运输管理、铁路机车车辆专家,曾任中华人民共和国铁道部部长。傅志寰院士在2018世界交通运输大会上做主旨报告。
2018年6月19日,在2018世界交通运输大会上,中国工程院院士傅志寰作了题为《关于中国交通运输发展若干认识》的主旨报告,他在主旨报告中指出,建设交通强国,既要有全球视野,又要立足国情,走中国特色的交通强国之路。报告里,他重点剖析了现代交通+、基础设施优化、服务水平提升、装备设施现代化、智能交通引领等五大交通发展战略。
中国交通运输业的成就和机遇
截至2017年底,中国的综合交通网总里程突破500万公里,全国铁路营业里程达到12.7万公里,其中高速铁路里程达2.5万公里,占世界高铁里程66.3%。全球港口货物、集装箱吞吐量前十位港口中国占了7席。高速公路通车里程13.6万公里,居世界第一。农村公路达400万公里,建制村通畅率达98.35%。
傅志寰表示,中国交通运输实现了历史性大发展,为中国经济社会做出了重大贡献。中国交通运输的基础设施的规模和客货运输量位居世界前列,是名副其实的交通大国。但对比交通强国中国还有不小的差距。
目前,世界经济体系向亚洲转移,全球生产、全球服务的新格局正在形成。这就要求中国交通运输既要立足国内,也要面向全球,并成为实施“一带一路”战略的有力支撑。
怎么建设交通强国?傅志寰强调,美欧日等交通强国经过上百年的发展,建立了完备的交通运输体系,他们的经验值得借鉴。但一个国家采用何种交通模式,取决于自身的特点,重点就是因地制宜,制定自己的交通发展战略。要发展低能耗、低污染的交通方式,同时利用市场容量大的优势,为发展交通新技术开辟广阔的空间。最后,要发挥我们集中力量办大事的制度优势,实现对发达国家的赶超。
交通发展战略目标
傅志寰也强调,我们现在的交通发展战略目标就是交通强国建设的目标,总目标就是强自身、强国家、让人民满意。建成安全可靠、便捷高效、绿色智能、开放共享的现代化交通运输体系。
我们的阶段目标有两个,2030年前后进入交通强国行列,2045年前后进入交通强国前列。我们的着力点是质量变革、效率变革和动力变革。
交通发展的战略重点是什么?
报告里,傅志寰阐述了现代交通+、基础设施优化、服务水平提升、装备设施现代、智能交通引领这五个交通发展的战略重点。
第一,与经济深度融合
这就是现代交通+的概念,交通运输业是基础性、服务性、引领性、战略性产业。对于基础性、服务性、战略性大家可能没有异议,但是对于引领性的现代交通+很多人是有质疑的。
现代交通+不是现在才有的,过去就已经存在了,例如,人们常说石家庄、哈尔滨是火车拉来的城市,这就体现了交通的作用。
交通运输业不但要提供高水平服务,而且还要担当起引领性的责任。
第二,基础设施优化问题
要构建能力充沛、结构合理的一体化的综合交通网络。从需求端来看,随着经济结构的调整,中国客货运量增长速度逐渐变缓,其中货运更为明显。
从供给端来看,经过大规模的建设,在铁路、公路、水路、港口、民航方面,我国都位于世界前列,近几年里,大量的交通设施投入运行。运输能力总体上适应需求,供求关系趋于平衡。
科技组认为2020年前后,将出现基础设施投资规模的变坡点,这就意味着基础建设的强度逐步下降,养护的需求逐年上升。
未来十年将是优化交通设施难得的窗口期。那么在这个窗口期里,要优规划、调结构、抓综合、补短板,按照网络互补、通道节约一体化理念构建现代化综合交通基础设施网络,也就是实现高质量发展。
第三、提高服务水平
提高服务水平是建设交通强国的核心内容,新技术、新业态、新模式的出现为改善交通服务带来难得的机遇。
从客运方面,就是要实现公共交通服务的精准化,创新服务模式,提供一站式、门到门、多样化、个性化的服务。同时要构建123交通圈,也就是都市的一小时通行圈,城市群的两小时通行圈,还有全国城市间的三小时交通圈。
从货运来讲,就是要为构筑全国、全球供应链服务,推广一单式运输。快件运输,实现全国24小时到达,全球72小时到达。大服务降低物流成本,2030年,GDP占比10%以下。
第四、技术装备现代化
傅志寰指出,要发挥中国电动汽车形成的总体竞争优势,包括技术研发、产量、电池生产、充电设施建设,乘势而上,攻占新能源汽车技术制高点,实现换道超车。“如果在传统汽车领域里面,我们要赶上发达国家,还比较困难。但是在新能源汽车领域里,我们与发达国家站在同一条起跑线上,在某些领域具有自己的优势,所以完全可以实现换道超车。”
这就要突破核心技术,提高装备水平,对汽车传播、飞机动力和控制系统核心技术受制于人的问题,必须加大创新的力度。要提高高技术传播的创造水平、制造水平,要掌握大型民用飞机的核心技术。
同时,要保持高铁技术的世界领先地位,研制时速400公里的高速列车,攻克时速600公里磁悬浮的关键技术,以及开展时速1000公里的低真空管道交通技术研究。同时要保持大桥、长隧、海港等建设技术领跑的态势。
第五、智能交通引领
智能交通是破解交通拥堵,提高安全水平的、减少排放的重要手段,要发挥中国智能交通的相对优势,实现赶超。
中国的优势是什么?
1、超大规模的市场需求;
2、大数据、移动通信(5G、北斗)、人工智能研发应用;
3、鼓励创新的国家政策;
4、集中力量办大事的制度优势;
智能交通引领就是要推进交通大数据共享平台即交通云的应用,要建立出行平台,利用人脸识别、无感支付等新技术实现门到门、多样化、个性化的智能服务。要全面提升智能交通管理水平,建设综合运输智能平台、城市智能公交系统、优化交通决策调度指挥和运营管理。
要构建智能交通安全交通体系,减少事故,为2030年道路交通死亡率降低至0.5做出贡献。
各个领域,像公路、铁路,港口、民航都在建立自己的体系。要推进车路协同技术的研发,自动驾驶技术有可能达到世界先进水平。
这就需要发挥国家整体的优势,采取聪明的路和智慧的车优势互补技术路线,加快发展速度。2030年要实现高速公路、长途客运运输、城市公共交通领域自动驾驶。
科技创新对于交通强国的建设是强大的动力,但是我们还需要体制创新。
交通发展战略保证
最后,傅志寰指出了交通发展战略保障的问题:
1、建立统一开放、竞争有序的交通运输市场,营造良好营商环境。加快开放铁路等行业的竞争性业务,促进运输资本优化配置。
2、推动综合交通管理一体化,完善综合交通管理体制,解决铁路、公路、水路、民航多头规划、各自建设、部门分割问题。
3、加强政策引导,以运价、税收等形式,引导大宗长距离货物运输向铁路及水路转移,限制使用高能耗及高污染的交通装备。
4、构建可持续的融资体制,化解公路和铁路债务风险。
5、健全交通法律法规体系,制定《交通运输法》,加快相关法律标准制定修订,加大对交通新技术、新业态的支持。
6、完善创新驱动机制,激发创新活力,布局创新平台,提升交通发展水平。
7、建设高水平和人才队伍,提升交通运输从业人员素质,重视拔尖人才和国际化人才培养。
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