规范执法，今后要对违规随意拦停大货车说NO！

　　日前，《交通运输部关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费的通知》（《通知》）文件发布。

　　《通知》指出，交通运输部将全面清理、规范交通运输领域各类行政处罚、行政检查、涉企收费，要求各省级交通运输主管部门于9月30日前公布地方交通运输部门行政处罚、行政检查事项清单。

　　此消息一出，立即赢得物流企业以及个体司机的点赞。杜绝乱罚款、乱收费等现象，规范执法，无疑将带来更为良好的运营环境。

　　小编注意到，平时被业内人士诟病的“违反规定，随意拦停车辆”，此次也在清理规范的范围内。

　　而就小编了解到的情况，违规随意拦截货车现象在一些地区还一定程度上存在，甚至因此引发不少重大交通事故。下面就一一梳理举例。

求证1:违规随意拦停货车现象确实存在

　　小编首先查阅了近年来的一系列相关报道，发现这种随意拦停货车执法现象确实并不少见。

　　① 行驶中遭路政车拦停。视频显示，一辆交通执法车在公路快行道上拦截了一辆大货车，执法车车牌显示鲁R，对话中司机称执法人员为巨野交通局人员。这些执法人员站在车辆前面，要求司机交出手机，停车接受检查。

一辆执法车在路中央拦停货车,执法人员站在路中央向司机喊话

　　② 正常行驶被民警强行拦截。在公路上拦截大货车的不只是交警和路政，事实上还可能是民警。

　　近日，河南濮阳货车司机钟勇（化名）先生向小编反映，今年8月23日凌晨，他驾驶一辆冷藏车从南宁出发运送一批肉质品到湖南长沙。结果在G80高速容县至广州路段遇到公安民警拦截车辆。

　　“当时正往前开，警车就从内侧车道上超过来，并行了一段后，车上有人示意我靠边停车。停车之后，一位警察没出示任何证件就进入驾驶室，他没收我和副驾驶司机的手机后，让我将车开下高速接受检查。”钟先生说。

　　据介绍，钟先生被指示开往一处冷库后，民警暂扣了货物并开具一份扣押货物决定书，之后就让钟先生离开了。

扣押货物决定书

　　和钟先生有同样经历的还有安徽籍车主王师傅，他在2016年一天凌晨也被民警拦查过。

　　据王师傅回忆，当时在G80高速上，一辆警车突然跟上来，没开警灯也没给任何提示就让停车，王师傅害怕有人冒充警察抢劫，便加大马力逃跑。结果在几公里外，仍被抢先堵路的警车截停。

　　据王师傅介绍，停车后，他并未反抗，但遭遇了协警砸车和棍打。最后货车被开离高速，货被卸掉扣留起来，自己在被拘留了12小时后放了出来，同样也收到扣押货物决定书。这期间，他的手机被没收，行车记录仪存储卡被拔走。

　　为此，不少人询问：民警就可以随意拦停公路上行驶的大货车吗？

　　小编查阅了相关条文。其中，《中华人民共和国道路交通安全法》第六十九条规定：任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。

　　法学释义，公安机关依据国家法律、法规，只有在执行追捕、堵截违法犯罪分子和重大违法犯罪嫌疑人员，处置突发事件、救灾等紧急任务时，可以在高速公路上拦截检查车辆。

　　需要强调指出的是，公安机关的人民警察在未执行公务时，或者执行的并非紧急公务时不得随意在高速公路上拦截检查行驶的车辆；公安机关的其他部门也不享有这一权利。

　　上述事例中，的确存在司机惧怕执法逃避检查的情况，即便如此，直接拦车无论如何都是十分欠妥的。

求证2:为检查拦停货车 事故祸患巨大

　　那么，拦截货车到底有多危险？以下这些例子，相信许多人都有耳闻。

　　① 追截超载大货车，致使2货车相撞。从后面追截大货车，还开上私家车来执法的可不多见。

　　今年3月19日早上6时许，河南项城市交通运输局路政执法人员驾驶执法车和私家车，在郑郭镇238省道上强行追截过往货车，结果导致2辆大货车相撞，其中一辆货车副驾驶人员腿部骨折。

资料图：事故现场

　　② 逆行拦截大货车，货车被追尾。在高速路上逆行拦截执法，更是很少见，但这起事故一度引起社会关注。

　　2011年，广西南宁发生一起交通事故，事故起因于高速公路上一辆路政执法车逆行将3辆行驶中大货车截停。由于突然停车，后面一辆轿车来不及刹车直接撞上大货车，直接造成3死5伤的惨剧。

事故现场路政执法车正拦在路中央逼停了后方大货车

　　普通百姓都知晓，高速路上不准逆行，对交规再熟悉不过的路政执法人员却侥幸了一回，实在令人费解。

　　在以上两起事例中，涉事执法人员都已被绳之以法或已被交通部门调查。然而，从简单的两事例中可以看出，从2011年到2017年，这6年时间里，同类事故还是不断在发生着。如此令人头疼的执法乱象，竟这样难于规范？

热议:为何拦车？逃避检查和故意找茬

　　强调执法不规范的同时，小编也看到，部分司机在处置与执法者关系时，也难免糊涂，甚至头脑一热就做出犯法的事情来。

　　① 执法者：司机不配合检查驾车闯卡才拦截。在许多拦截车辆的执法事例中，小编发现，不配合检查，不停车甚至闯卡的现象也很常见，这也是不少执法车辆围追堵截货车的原因。以下事例具有典型性。

　　7月22日，在安徽凤阳县某治超点，一辆套牌大货车因拒绝接受检查惧怕受到处罚而选择逃跑，期间顶撞推行执法车150多米。

　　该事例中，如果司机停车接受检查，执法人员也不会用车辆拦截。假设司机停车接受了检查，可能会面临处罚，但绝不会形成抗法的事实，进而面对更严厉的处罚。

　　而在另外的一起治超检查中，河南司机王某因拒不接受安徽天长交警执法人员检查，强行冲卡，终被行政拘留5天，还因超限超载被天长市公路管理局处重罚3万元。可谓教训深刻。

　　② 货车司机：围追堵截为罚钱，但我想要命。一些执法人员为何对货车司机围追堵截，而且在执法过程中不顾个人安危？

　　有司机反映，一方面，有些人可能为完成罚款任务而故意为之；另一方面，有些人的确可能在肆意敛财。

　　有十几年驾驶经验的司机李师傅向小编吐槽，为完成罚款任务拦车的其实可能性比较大。他前两年驾车曾遇到过两次拦车，有一次没被查出问题，一次干脆就是空载，结果一样让交罚款，理由也很好懂，“那位领导直接说：快过年了完不成任务了，帮帮忙，交50元罚款不扣分。”李师傅说道。

　　上述被拦截的安徽王师傅表示：“就算警察紧急执法，在高速路上直接就拦停，发生交通事故的后果真是不堪设想。谁家都有老有小，都不想出事呢。”

　　据知情人士透露，王师傅和钟先生遇到的拦截事件，虽不少司机也遇到过，但仍属个别现象。在采访中，多数司机表示自己没有遇到过这类情况，通常治超检查等也是在检查站或服务站遇到。大家都期待这样的违规检查现象能逐步被规范和整治，让行业充满正能量。

各方呼吁 执行政策到位 加强事后监管

　　《交通运输部关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费的通知》虽已公布，但小编在采访中发现，不少司机、企业对此持观望态度。原因是治理公路运输乱象已属老生常谈问题，文件要执行到位方才被认为是有效的。

　　要彻底杜绝违规拦截货车现象，还需要交通主管部门及各相关部门共同努力。目前相关政策也已在大力推进，治理方式等也已有较大改善和提高。

　　首先，自921治超以来，交通运输部在执法方式上进行了改进，注重从根源治超，各部门也在齐抓共管。

　　同时，部委对公路运输乱收费、乱罚款问题还专门进行规范。

　　近日，国家发展改革委经贸司副巡视员吴君杨在全国物流园区工作年会上指出，对于公路乱收费乱罚款等问题，国务院领导高度重视，通过《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》这个文件明确将交通、公安部门治超联合执法模式常态化制度化。

　　文件规定，今后治超不能在公路上拦车罚款，只能依托公路超限检测站点进行，由交通部门负责监督消除违法行为，公安交警单独进行处罚记分。交通部门不进行罚款等。

　　小编相信随着这一系列政策规定的落地，随意拦车等问题一定可以被彻底根除。

　　而在众所期待政策法规得以完善的同时，小编也希望司机、物流企业等遵守交通部门执法规定，合理反应诉求，切莫抗拒执法，以免带来更大的损失和事故。

　　此外，“12328”目前作为全国统一的交通运输服务监督特服号码，主要功能包括交通运输行业的服务监督、投诉举报、咨询服务等。广大司机和物流企业必要时可用来举报违规执法等行为。

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