921治超，王坚说全国执法应该统一，这才公平

　　随便问一个物流人，他最关心什么，答案只会有一个——9月21治超。

　　号称史上最严的治超，对行业的影响有哪些？前天，我们邀请到新杰物流董事长兼总经理王坚做客“金话筒”，专门就此事做了一个深入分析。

　　今天（9月21日）是刚刚治超第一天，每时每刻的情况都在发生着变化。这件事的起因是三个文件：

　　7月12号，五部委发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》。

　　8月18日，交通部办公厅、公安部办公厅发布《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》，明确了认定标准。

　　8月19日，交通部2016第62号令，《超限运输车辆行驶公路管理规定》。

2016版GB1589是对未来的规范

　　2016版的GB1589讲的是什么？实际上是对未来的规范。

　　明确了车辆的长度、高度、宽度、载重。长度规定，挂车从14.6米减少到13.75米；高度维持4米；宽度从2.5米到2.55米，冷藏车2.6米；载重原则上按轴重，6*4牵引车+3轴挂车最大车货总质量为49吨，过去也是49吨，但是按治超标准，是55吨。实际各地执行中，基本按治超标准来处理，5轴车为43吨。

　　明确了中置轴挂车列车长度限值为20米。这个是很难搞清楚的事情，中置轴挂车列车到底是什么东西？从车头到车尾总长度20米。这个东西未来会不会替代我们现在用的17.5米，16.5米的箱车，我算过这个事情根本替代不了。

　　中置轴汽车列车实际上是两个7.82的货箱，加起来是15米多。实际上还赶不上一个16.5的箱子，17.5的箱子，所以基本上只适合于多频次小批量的货物运输，像快递公司，从上海到苏州到无锡，两小时就要发一次板车。过去没有汽车列车用两个车，现在有汽车列车用一个车。对我们物流公司动辄上百万的货物，装两个车装死人的，这个不可能。两个车加起来90多个方，现在不比我们16.5、17.5米的挂车。

　　明确了尾板（收起后不超过0.3米）和后导流装置不计算在内。这是一个好事情，以后装了后装尾板没有人管你，但是在其他地方装了后装尾板实际上是有人管的，动辄罚几千上万，这样明确了尾板，就是收起以后不超过0.3米和后倒流装置。

　　国外有一种装置，平时贴在门上面。当这个车跑起来以后，跑到时速60公里的时候，后面这个东西会张开，张成烟囱一样的东西，后面尖的。现在我们平时的箱货后面是是个平板，它后面变成尖的一样，绕流就少，气流就小，所以它有这么一个装置。伸起来的时候有两米长，一到60公里以下的速度的时候，它就自动收起来的。

　　每个国家标准的变化和政策变化都有可能改变这个行业。GB1589将改变行业哪些方面？又会带来哪些问题？如下图：

治超是对在用运力的全面清理

　　我的理解，治超是对社会在用运力进行了一次全面的清理。

　　在全行业集体违规的情况下，这是一件让全行业既喜又忧的事情，行业希望公平竞争、希望治超，但是有车的担心已有的车辆不能上路，没车的担心运费会上涨、车辆找不到。

　　8月18日五部委联合发文治超，明确治超从2016年9月21日至2017年7月31日为重点整治阶段，多部门联合执法、车源货源的源头执法是其特点。但我们也担心，会不会变成某些部门收钱的手段？到了明年7月31日国家不管了，是不是又可以野蛮生长了？车源货源的源头执法怎么落地？明确6轴车49吨为超载的起算点。

　　明确高度4米、宽度2.55米、总长度18.1米为限值，超过为超限、超过按大件运输车流程申报。

　　行业对49吨以上算超载有心理准备，但对超限缺乏心理准备。个人觉得政府有关部门对执行此标准后会引起的运价上涨、运力不足也缺乏像轿运车那样的详细测算和应对措施。

　　行业忧虑各地执法标准的不统一、忧虑运动式的执法。

　　行业忧虑现在的长途主力车型17.5米高低板、17.5米厢式货车投资作废，尤其是16.3米的集装箱挂车，没到报废年限却不能上路的尴尬局面，政府并没有明确的说法。

治超后会出现的情况

　　铁路成为最大的受益方。如果真的执行下来，很多干线的货物会转到铁路上去，但是铁路准备好了吗？我认为没有。这么大的货量，铁路兜得住吗？

　　起初的观望，造成运力大幅下降、运价大幅上升。这次G20峰会，上海出港的运价上升25%左右。如果运力受限，运价也会上升20%-30%，造成合同物流公司的短期亏损。

　　价格是由什么决定的？我一直认为，短期的价格一定是由供求关系决定的，长期的价格一定是由成本决定的。供给不足，需求很旺盛，你说怎么办？运价就涨上去了。不愿意掏钱，就找不到车，运价就飞涨。

　　如果政府持续保持治超的高压态势，运输公司会去买新挂，会去改厢，运价会继续维持高位，合同物流公司与客户进行一轮新的博弈，运价上涨会最终传导到消费者那里，对于低价值货物会上涨较多。

　　就目前来看，不只我们物流公司压力大，政府都觉得压力很大。这个治超到底治成什么样？很难说。

　　如果市场上都是合规车辆，他们会部分或者全部不走高速，预计高速路费可能会有一个明显的下降，高速公路高速的亏损将更加严重，轻量化箱体会受到青睐。

个人对治超的一些看法

　　行业公平、安全应达成共识。第一，一定要安全，我们不能无限制的把车辆扩大，不能不安全的做很多事情。第二，一定要公平，不能说我用16米的车，他用17.5米的车，他用20米的车，这都是不公平的。标准要对所有企业都一样，这样才能公平竞争。

　　全国执法应该统一，交通部、公安部对问题应有一个权威的解释，而不是由各地随意解释，二部应设立治超举报电话，避免各地任意执法。昨天，公安部说治超这件事最重要的是治重，对于超限以批评教育为主，不再作为检查的重点。但官方也没有统一的解释。

　　应借鉴轿运车治超的办法，充分动员、循序渐进、逐步规范。

治超对不同细分行业的影响

　　这次治超，对危化品影响不大，因为危化品已经很规范了，但对海运柜影响比较大。

　　煤炭等原材料。此次治超对煤炭等原材料的短途运输影响比较大，包括大米，这种基本上全超。有些钢铁，出厂的时候就已经超了，拉的货最起码40吨。

　　快速消费品重货。对矿泉水、可乐等快速消费品重货，此次治超影响较大。我把这些归到短途运输，因为可乐、矿泉水基本上在每个省都有自己的罐装厂，如果从上海拉倒乌鲁木齐，那么这瓶矿泉水得五块钱。如果要运也得是水运、铁路这种更加便宜的方式，对公路来讲不太适应。

　　快速消费品泡货。短途来说，影响不大，影响较大的是长途运输。对于一些厂来说，快速消费品泡货是供应全国的。泡货短途运输用的基本上都是12.5米以下的车，如从上海到南京，基本上是12.5米以下的车，影响就不大。12.5米再怎么抓，也不超标，怎么都是泡货，重也不超，尺寸也不超。但是如果是长途，刚才讲了17.5米高低板，17.5米箱车，这就算超载了，真要抓，影响是会很大的。两个17.5米箱车要装12.5米要装3个了，所以影响就会比较大。

　　家电。不管长途、短途，对家电影响都非常大。以前17.5米高低板，270-280个方都常见，现在跟他说不能超，得装箱车，得18.1米，原来装一个车，现在恨不得装三个车都不够。单件尺寸很大，不好装，以前是敞篷车可以装两层4.6米，4.7米，就走了。现在这一整，内径只有2.5米怎么搞，只能装一个上面还是空的。

　　高科技产品。中短距离运输跟快速消费品泡货差不多，都是用12.5米的车，影响不大，但长途运输影响较大，如上海到广州基本上都是20米的车。

　　医药。总体来讲，无论短途还是长途，影响都不大，因为它的每一批的量都比较小，稍微长一点都影响不大。

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