新能源汽车该如何补怎样管 看四部委怎么说

　　近几年，新能源汽车呈现爆发式增长，其产业发展也逐渐从导入期向成长期过度。但不可否认的是，目前新能源汽车行业仍然是个政策驱动的市场，政策如何调整，将影响未来新能源汽车产业的发展方向。

　　在2016中国电动汽车百人会夏季论坛上，与新能源汽车行业密切相关的四部委（工信部、财政部、科技部、交通部）相关领导悉数到场，通过他们演讲中传递的信息，能够对下一阶段新能源汽车相关政策的走向有一定了解。

　　下面，《商用汽车新闻》小编为您进行详细地梳理。

财政部经济建设司副司长宋秋玲：新能源汽车补贴政策近期将有所调整

　　宋秋玲指出，虽然新能源汽车产业取得了长足进步，但仍难以完全依靠市场来发展壮大，仍需发挥财政政策的引导作用。

　　不过，过度的政策补贴容易让企业患上政策依赖症、软骨病，缺乏技术开发和产品升级的动力和压力，行业容易出现低水平的盲目扩张。因此，宋秋玲表示，新能源汽车补贴政策将在近期有所调整。

　　一是配合工信部在提高技术门槛的基础上提高财政补贴政策。在宋秋玲看来，普惠财政补贴容易使企业患上依赖症，因此必须强化补贴政策，对促进技术进步、支持规范守信的企业会起到正向激励作用，在保持2016~2020补贴方案总体稳定的前提下，不断提高进入推荐车型目录的企业和产品的门槛，使技术先进、市场认可度高的产品能够获得财政补贴。

　　二是完善补贴标准。补贴标准应在弥补成本差价和促进技术创新上实现基本平衡。

　　三是健全监管体系。宋秋玲指出，如今需要加快建立基于互联网的信息监管平台，应用物联网、大数据等信息技术手段动态掌握车辆的生产、销售、安全运行、充电设施的运营情况。同时，地方要发挥监管的主体责任，对车辆上牌、车辆运行、补贴申报的环节要严格把关。

　　四是建立市场化的发展机制。借助市场力量激励和倒逼企业把更多资源投入到产品的研发和创新。下一步，将积极配合工信等部门加快建立相关制度，确保财政补贴政策退出后新能源汽车扶持的力度不断档。

工信部装备工业司司长李东：将在准入、销售、使用环节做好监管

　　李东透露，在工信部和能源局组织开展的全国范围新能源汽车和充电设施安全专项检查中，发现部分企业在产品设计、质量控制、售后服务等方面仍然存在隐患，有些地方的安全监控、管理制度还存在着漏洞。对此，他再次强调，新能源汽车安全问题必须要高度重视，因为没有安全就没有新能源汽车的未来。

　　据李东介绍，下一阶段，工信部将在准入、销售、使用三个环节做好监管工作，“在电动汽车准入环节，我们已组织制定了电动汽车远程监控标准，电动客车安全条件也即将发布实施。同时，电池管理系统技术条件、动力电池的编码、规格尺寸等标准也正在编制、修订，会尽快出台。此外，我们还组织修订新能源汽车生产企业和产品准入规则，拟大幅度提高企业的研发能力和生产条件要求，提高性能和安全的要求。目前正在网上开展公示，公示时间为一个月。”

　　第二是生产销售环节。李东指出，工信部将督促企业做好生产一致性的监督，确保生产实际销售的产品符合强制性标准的法规要求。同时加强市场监管，建立整车动力电池市场的抽样检验制度，对存在严重隐患、故意造假的要依法依规严肃处理。

　　最后是使用环节。“我们将加快健全监管体系，推进生产企业、地方和中央政府三级监管网络平台的建设，利用信息化手段来实现对新能源汽车充电设施运营状态的实时监控。与此同时，我们将督促生产企业不断提高售后服务能力，合理布局售后服务网络。此外，还将加强新能源汽车安全检验的管理，研究适用新能源汽车特点的检验项目和检验周期。”李东说。

科技部副部长阴和俊：2017年度动力系统指南于近期发布

　　阴和俊指出，新能源汽车安全是一项系统工程，涉及到新能源汽车整车的安全、动力电池单体及系统的安全、充电基础设施安全等诸多环境，需整车与动力电池以及基础设施各方面共同努力，加强整个系统工程技术的完善与提升，建立有效的运营安全及充电监控保障体系，加强安全监管，提高新能源汽车的运营效率，保障新能源汽车推广应用的效果，切实达到节能减排的目的。

　　阴和俊还透露，从2015年下半年开始，科技部联合财政部、工信部、发改委、国家标准委等部门，共同组织实施“十三五”国家重点研发计划新能源汽车试点专项，重点对动力电池与电池的管理系统、电机驱动与电力电池总成、电动汽车智能化、燃料电池动力系统、插电增程式混合动力系统、纯电动系统等六个方向进行研发部署，目标是到2020年建立起完善的电动汽车动力系统科技体系和产业链。他表示，2016年度第一批项目已完成立项审核，2017年度项目申报指南已完成编制，正面向全社会征求意见，完善后将在近期正式公开发布。“下一步，科技部将充分发挥好科技支撑作用，不断加强新能源汽车科技创新，加快我国新能源汽车技术水平的提升，与相关部门一起共同推进示范推广应用工作，共同促进产业化健康有序发展。”阴和俊说。

交通运输部运输服务司副司长蔡团结：新能源客车离好用距离还很远

　　蔡团结指出，虽然新能源汽车在公交领域迅速铺开，但在使用过程中，新能源客车的矛盾和问题仍然很多。

　　据不完全统计，今年1~8月，北京、深圳、上海、珠海、南京等地先后发生了14起纯电动和混合动力客车的燃烧事故，引起了社会的广泛关注。经调查分析，多数原因是电池组技术故障，特别是夏季高温情况下，容易出现电池热失控等问题。蔡团结透露，去年因为客车生产企电池短缺，库存电池基本上都投向了公共交通行业，导致其中20%~30%的电池不合格，因此安全的保障能力需进一步提升。

　　此外，目前纯电动汽车的电池技术、整车技术等尚未明显突破，导致电池衰竭快，使用寿命短、续驶里程短，而这恰恰与公共交通的车用需求相违背。因此，蔡团结指出，下一步公交车必须提高准入门槛，否则最后是把老百姓的人命当儿戏。

　　蔡团结还指出，目前扣除财政补贴以后，一些部分车型纯电动购车成本还是高于同类型的燃油车，纯电动车的维修保障费用也为同类型燃油车的2倍左右，因此还需要政府、社会、企业各方的共同努力继续推进解决，“总体来看，新能源汽车虽然已从试用向能用过渡，但离好用差距还很大。”

　　对于下一步的工作，蔡团结表示，要科学推进新能源汽车在交通运输行业的推广应用。“首先就要用安全的产品。因为安全是首位的，没有安全，一切无从谈起。其次是要用好用的产品。通俗来说就是要用符合交通运营需求的产品，从根本上避免你生产什么我用什么的情况发生。”他说。

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