上海市交通委员会日前印发《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》(简称《方案》),提出按照“示范先行、以点带面、分步实施”的建设步骤,以场景应用需求为牵引,加快推进低空飞行服务管理能力建设,保障各类低空飞行安全有序,支撑低空经济产业高质量发展。
根据《方案》,上海将持续推进低空飞行服务中心、低空飞行综合监管服务平台等建设前期工作,今年年底前推动建立低空飞行管理服务研究创新“联合体”;力争到2025年年底前,累计划设低空飞行航线不少于150条,初步构建本市低空公共主干航路网络,建成并投运市级低空飞行服务中心,上线运行低空飞行综合监管服务平台(一期);到2027年年底前,全面形成全市低空公共航路网络架构,累计划设低空飞行航线不少于400条,建立并运行部分区级飞行服务站,市级飞行服务中心运营机制不断完善。
上海交通将依托城市空中交通管理“四方联络”机制,加强与空中交通管理机构、民航、地方政府之间的协同配合,统筹市级层面低空飞行服务管理工作;加强与周边省市协同联动,协调长三角跨区域低空飞行相关工作;加强市区两级组织管理体系建设,构建分工明确、职责清晰、运作高效的市区两级联动机制。
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《方案》提出,建设全市低空数字空域“一张图”,结合场景应用需求和区域发展要求,探索构建重点区域低空数字孪生系统,编制低空目视飞行航图,全市统筹划设一批低空飞行航线;研究低空公共航路划设标准和运行规则,探索划设全市低空公共航路“一张网”;按照全市低空飞行起降点规划布局,稳步有序推进多层次起降设施建设,将具有载人飞行、载物飞行等功能的起降点纳入综合立体交通体系,强化空地衔接和一体化运输组织。
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