出台无人机监管新规，美国无人机使用更趋普遍

　　美国交通运输部和美国联邦航空管理局（FAA）21日发布了针对无人机应用的管理规则最终版本。根据最新规定，无人机操作员将不再需要完整的驾驶执照，只要年满16岁、通过美国运输安全局(TSA)的审查及FAA的测验，就能取得拥有两年有效期的操作证书。

　　规定还限制，无人机重量必须低于55磅，飞行范围必须在操作者的视线范围内，不能在夜间飞行及飞越人群，飞行范围距离各机场至少5英里以上，最大高度为120米、最高速度为时速160公里。

　　据悉，新规将于今年8月底正式生效。业内人士表示，新规未对亚马逊和谷歌等公司努力研发的无人机送货进行规范，这意味着无人机送货在美国变成现实还将有一段时间。但新规仍有助于让无人机的使用更趋普遍。

　　白宫在当天发布的一份声明中援引行业分析预期，无人机今后10年将为美国经济创造超过820亿美元商机，并新增10万个工作机会。白宫发言人厄尼思特表示，奥巴马政府会与私人企业密切合作，持续简化规范。他表示，“总统已清楚表明，未来经济能否成功，将取决于我们能否持续创新。”

　　那么，未来无人机送货真的能替代人工快递吗？是噱头还是大势所趋？

　　近日，若干架无人机从宿迁双河站配送中心，将多个订单的货物运送至当地曹集乡的乡村推广员手中——由京东发起的无人机送包裹试验由此顺利完成全国首单。虽已在多个行业小试牛刀，不过自进入民用领域以来，对于无人机所涉及到的公共安全、隐私等争议，始终处于此起彼伏的状态。

　　如今，无人机开始替代人工运送包裹快递了。这究竟是噱头，还是助推智能物流开启新的篇章?这个快递行业的“创新之举”，再次引发了从电商平台到快递企业、从网店经营者到网购达人等不同人群的关注和热议。

京东：预谋无人机由来已久

　　京东对于无人机的“野心”由来已久。早在今年初，该集团就针对配送站到乡村推广员之间的农村电商核心配送环节，进行了多次内部测试。之所以试图用无人机替代人工，最主要的原因是其配送站到村庄的直线距离一般在10公里以内，但往往因为需要翻山、过河，配送员进行一次配送有时需要半天以上，时间成本很高。同时，中小件货物的平均重量和体积都不高，非常适合采用无人机批量完成从配送站到乡村推广员的商品配送。

　　考虑到无人机目前处于一个相对“尴尬”的监管期，在这次“首单”试验前，京东宣称其已在4个省拿到了无人机空运许可;且今后其每条航线都会避开人流密集区和高压线，尽量从农田中穿梭。每次飞行前都会向当地空管部门和公安部门报备。

　　虽然还处于试验阶段，京东启用无人机，自然引起了老对手“阿里巴巴”的不快。没过几天，无人机话题成为由菜鸟网络举办的“全球智慧物流峰会”上热议的关键词。

业界：有看好也有嗤之以鼻

　　对于京东的无人机计划，菜鸟网络CEO童文红首先“发难”：“不要认为搞了个无人机，就是进入了智慧物流;中国的智慧物流发展一定要兼顾效率和成本。”童文红认为，现在物流界大家都在讨论无人机，其实更多是作秀的成分，无人机不会是未来城市的主流配送方式。“10年后，中国的年快递量有1000亿件，如果都靠无人机配送，那天上会出现什么景象?”童文红说，将来的末端配送，一定是快递员服务加上社区便利的服务网络，这两个都是有人的;与无人机相比，未来无人驾驶车辆配送可能更现实一些，无人机只能作为补充。

　　宅急送CEO陈平表示，无人机现在还不是快递物流企业需要考虑的主要问题，现在要解决的痛点是，客户既要速度快，还要价格便宜，更要货物安全;而实际上快递物流企业还根本没有解决上述问题，“不能仅仅说开发一个机器人或无人机快递，物流业就升级了，真正的升级是改变现在的物流模式和网络模式。”

　   不过，在圆通董事长喻渭蛟看来，做快递物流的企业不去考虑机器人和无人机也是不行的，“机器人可以减轻劳动生产力，快递物流行业是劳动密集型的行业，作为这个行业的领军企业必须要考虑无人机等”。

　　国务院发展研究中心研究员魏际刚认为，未来智能化的物流系统，是由强大的实体物理基础设施加上数字化的基础设施，再加上未来商业化的模式构成。

物流：行业转型已迫在眉睫

　　尽管发展迅猛，相比发达国家，中国的快递物流行业成本占比相对较高，以社会物流总成本占GDP的比重为例，这项直接影响经济体综合实力的指标，发达国家只有8%，中国目前是16%，还有很大的下降空间。

　　公开资料显示，近10多年来，中国快递业务量的复合增长率超过30%。业内人士表示，按照这样的发展速度保持，以现有快递业的能力很快就会难以支撑，价格战、资源重复建设等也让行业面临成长压力。

　　对此，阿里巴巴集团CEO、菜鸟网络董事长张勇表示，中国物流行业正在涌现三大趋势：智慧化、绿色环保化，以及覆盖更广的“货通天下”，“这个行业其实面临着一次巨大的机会，就是利用大数据和互联网，对商业和物流重构的机会，这能使中国物流产业不仅在规模上全球领先，同时也能够在技术水平、效率上领先全球。”

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