9家交通运输部系统单位的新年新打算

　　12月20日，2024年全国交通运输工作会议在交通运输部党校开幕，会上交通运输部系统各单位院长、局长、书记畅谈2024年工作思路打算。

　　为推进交通运输高质量发展贡献规划力量

　　明年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是“十五五”规划编制的启动之年。我院将深入学习贯彻落实关于交通运输重要论述和党的二十大精神，紧紧围绕建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通系统和加快建设交通强国目标要求，落实全国交通运输工作部署，以推动交通运输高质量发展为主题，以推进院改革发展和技术创新为动力，增强重点领域研究能力和咨询水平，高质量推进交通强国建设试点，不断提升内部治理能力，奋力建设“双一流”规划院，为助力交通当好中国式现代化的开路先锋贡献力量。

　　全面提升党的建设质量。聚焦“两个维护”，深化政治机关建设，持续推动新时代中国特色社会主义思想走深走实，为加快建设交通强国提供政治保障。院党委认真履行全面从严治党主体责任，深化“四强”党支部创建，持续推进党建和业务工作深度融合。强化宣传思想文化工作，深化党的群众工作和统战工作，加强对共青团和青年工作的指导。持续开展廉洁文化建设活动，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。

　　助力加快建设交通强国。承担好《加快建设交通强国报告（2023）》的研究工作，深化《国家综合立体交通网建设评估》报告的研究编制，常态化开展交通基础设施国际对比分析工作。加快推进《国家公路网线位规划》研究。持续做好公路、水运“十四五”重点规划项目实施跟踪研究。做好国家港口与航道相关规划的实施跟踪。加快开展长三角、大湾区、西部陆海新通道等3个重点区域的实施方案研究。加快推进上海港、宁波舟山港等规划研究。扎实开展湘桂、赣粤运河前期专项研究。做好院交通强国建设试点工作。

　　开展重大战略与政策研究。全面推进交通运输高质量发展研究。立足新形势新要求，重点开展未来交通投资政策调整研究。深化国内外形势对交通运输影响分析研究。围绕综合交通枢纽、新时代国家公路高质量发展、公路网规划编制办法、农村公路规划导则、投资政策调整、运输结构优化、协同减污降碳、生态环境保护、资源节约集约、行业数字化转型发展路径和多跨融合创新等重点领域和方向，提前做好相关专项规划“十五五”期发展课题预研究工作。

　　服务区域交通高质量发展。以服务区域和地方经济发展为指向，基于“十四五”规划中期评估结论，结合“十五五”规划前期研究谋划，加强与地方政府和有关企业的沟通对接，依托院数字化平台建设成果，提升定量化分析评价能力，巩固交通规划、工程咨询、规划环评等战略规划政策传统领域研究质量，积极探索拓展延伸交能融合、旅游航道、智慧公路等新兴业务领域。

　　优化改进内部治理效能。持续深化作风建设，继续加强“三基”建设。健全内部控制制度建设，完善内部控制机制。加强干部人才队伍建设，增进院所两级联动，锻造堪当交通强国重任的高素质干部队伍。统筹安全与发展，优化提升科研创新、业务协同、平台建设、网络安全、基本建设、品牌建设的发展效能。推动所属公司高质量发展，实现国有资产保值增值，加强资质建设和管理水平提升。

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　　建设一流科研院所 助力加快建设交通强国

　　不久前召开的中央经济工作会议对明年的经济工作作出了全面部署，明确了总体要求、政策取向和重点工作，为我们谋划明年的工作指明了方向。交通运输部科学研究院（以下简称“交科院”）将以新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的二十大精神和部党组决策部署落实到各项工作中，坚决贯彻落实中央经济工作会议精神和全国交通运输工作会议部署，充分发挥国家高端智库优势，不断提升服务部科学决策、引领行业科技创新的能力和水平，为加快建设交通强国提供有力支撑。

　　一是全面加强科技创新。围绕行业重大战略科技和关键共性技术需求，强化基础性、前瞻性、战略性研究，深入实施“攀登计划”，重点在交通基础设施环境保护与修复、固体废弃物资源化利用、新型功能性材料、数字交通关键技术等方向，提升研发创新能力，凝练重大关键技术，提高国家重点研发计划项目策划与研究能力。

　　二是持续强化决策支撑。继续组织实施“为部服务重点工作计划”，抓好交通强国评价指标、国家综合货运枢纽补链强链、统一开放交通运输市场、交通投融资、“四好农村路”、城市交通、交通科技创新、绿色交通、平安交通、综合交通运输信息平台等重点公益服务研究工作，打造具有影响力的为部、为行业服务品牌。

　　三是扎实推进交通强国建设试点。全力推进 “交通运输发展战略与政策研究”“综合交通运输大数据专项”两项交通强国建设试点任务，取得并凝练一批有标志性、有影响力的重要成果，推动具备条件的试点任务开展验收评估。围绕试点任务落实，在相关业务领域、方向发力，打造业务品牌，提升行业影响力和引领力；打造创新团队，形成专有核心技术与能力；打造典型案例，推出可复制推广的技术、产品、成果。

　　四是大力建设高端智库。切实履行国家高端智库职责，围绕事关国家长远发展和重大现实问题，开展综合性理论研究、政策研究，提出有针对性和操作性的政策建议，及时形成高质量的研究报告、观点策略等，为持续推进交通运输高质量发展贡献智慧。

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　　稳中求进强化“四院”建设 推动水运科研高质量可持续发展

　　2024年全国交通运输工作会议强调，把奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋作为服务保障中国式现代化这一最大政治的具体体现，推动交通运输高质量发展不断取得新突破。针对2024年重点工作，明确提出要加大科技创新力度，推进交通运输智慧绿色发展。

　　2024年，水运院要以新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进工作总基调，强化“政治建院、科研立院、改革兴院、人才强院”建设，以建设交通运输行业高端智库和世界一流科研机构为愿景目标，以高质量发展、高水平科技自立自强为主题，大力实施创新驱动发展战略，扎实推进交通强国建设试点任务，推动水运科研高质量可持续发展，重点聚焦四方面工作。

　　一是聚焦服务国家重大战略，科技支撑交通强国建设。聚焦重大国家战略需求，开展基础前沿、技术创新标准预研储备。重点围绕国际海运、国际物流供应链产业链畅通战略、长江航运高质量发展等国家重大战略开展研究。高质量完成牵头承担的五项交通强国建设试点任务。全力支撑上海港更高水平自动化集装箱码头自主可控示范应用、河北港更高水平干散货码头智慧与绿色技术赋能应用示范等交通强国试点工作。

　　二是聚焦关键技术和基础理论研究，开展重大科技攻关。开展锂电池水路运输安全技术与装备研究、琼州海峡客滚运输特大安全风险防控研究。开展好智能航行、智能水下探测、船舶气象导航、北极港口和航道建设等关键技术研究。着力开展水运基础理论研究，开展水运高质量发展、水运行业有效服务和保障新发展格局构建、海运发展战略、智能航运发展战略、综合交通运输理论、港航安全防控体系等基础性、前瞻性、引领性研究。

　　三是聚焦重大实验设施和科研平台建设。推进天津海上溢油应急处置实验系统建设工程，争取在2024年年底前，实现形象工程基本完工，设备基本到位。组织推进新一代集装箱智慧物流科技创新综合实验基地建设工程、智能航运科学实验设施建设工程、天津船舶污染防治技术综合实验室建设工程前期工作。加快推进水运行业信息服务系统建设，持续推进铁水联运、全球海运、智慧港口模块功能的开发和数据接入。

　　四是聚焦国内外合作交流，打造水运行业高端智库。打造水运行业高端智库专家咨询会，形成常态化机制，定期召开。坚持开放办智库，进一步完善机制，为行业提供前瞻性、高层次的决策咨询，打造具有核心竞争力的智库成果和产品。深度参与交通运输双边多边合作机制，以服务“一带一路”建设为重点，强化国际科技交流与合作，积极开拓国际合作项目渠道。积极参与多边国际组织事务工作，形成相关国际提案和标准，提高国际话语权。

　　新的一年，水运院将加快打造核心技术优势，聚焦科技创新和人才队伍能力提升，强化服务国家战略和服务行业技术进步的科研能力建设，抓好数字赋能和平台作用，跟踪关注新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋贡献更大力量。

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　　锚定国家战略科技力量定位 加快推动高水平科技自立自强

　　国家领导人在全球可持续交通高峰论坛贺信中指出，建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，是支撑服务经济社会高质量发展、实现“人享其行、物畅其流”美好愿景的重要举措。我们要紧盯高质量和可持续发展，聚焦做优做强人民交通，以科技创新驱动加快建设交通强国，为当好中国式现代化的开路先锋注入新动能。2024年，公路院将继续锚定国家战略科技力量定位，坚定创建“基础前沿引领性、应用技术创新型、成果转化高效型、科技智库高端型”的世界一流研究院目标，紧密围绕交通运输高质量发展，充分发挥技术优势，加大科研攻关力度，从四个方面重点发力。

　　一是围绕增强行业发展动能发力。面向科技前沿，聚焦公路交通扩能增效、基础设施安全耐久等方面，强化前沿研究和颠覆创新；面向重大需求，聚焦国家战略通道、出疆入藏、边防公路等建设需求，强化关键核心技术攻坚；面向交通运输主战场，聚焦绿色低碳、智能智慧、经济高效等发展需求，强化交叉融合创新，着力打造加快建设交通强国的科学技术引领工程、高新技术支撑工程和应用技术创新工程。

　　二是围绕推动行业加快转型发力。落地做实全寿命周期建管养运理念，创建绿色低碳、生态环保、智能智慧主导的技术指标体系，牵动公路建管养运转型发展，推进公路行业标准向新时代变革创新；深化清洁能源替代燃料推广应用，优化公路沿线新能源设施布局，加快构建低碳（零碳）运输体系；构建公路交通大数据开发应用体系，强化人工智能与交通运输融合创新，加快推进公路智慧扩容建设，推动公路新基建有序发展。

　　三是围绕推进产业深度融合发力。加强公路交通与第一、二产业的融合创新，拓展在第三产业中的发展空间，做优做强公路交通在供应链产业链中的地位和作用；加强公路路域开发利用，构建公路清洁能源供给体系，形成新的增效点；加强大数据、区块链、人工智能的开发应用，推进各种运输方式硬联通、软融通，实现“一票制、一单制、一箱制、一站式”运输服务。

　　四是围绕提升本质安全水平发力。深化平安工地、百年平安品质工程建设，构建工程零事故愿景生产体系；深化公路韧性、安全可靠性诊断评估与性能提升新技术研发，进一步提高基础设施韧性水平，推进公路生命安全工程向精细精准提升；优化完善道路运输车辆技术管理体系，推动运输车辆转型升级，强化车辆达标体系建设，研发并规范道路运输自动驾驶技术应用，不断提升公路交通本质安全水平。

　　新的一年，公路院将加快高水平科技自立自强步伐，大力推动科技引领能力、自主创新能力和支撑服务能力更快步入交通运输领域科研院所的世界前列，努力将更多的科技创新成果应用到公路交通高质量发展中，以更优的实绩助力经济繁荣和民生改善，为加快建设交通强国贡献科技力量。

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　　开拓进取固本兴新 争当引领交通高质量发展先锋

　　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。风正时济，任重道远，交通运输部天津水运工程科学研究院（简称部天科院）将在加快建设交通强国目标的指引下，以奋进姿态扛起使命，以实干状态担起责任，提升水运科研“国家队”层次，增添国家战略科技力量本色，争当引领交通高质量发展先锋。

　　一是提高政治站位，用好主题教育“信号灯”。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，立足交通科研国家队和国家战略科技力量的职责使命，坚持统筹落实，激发强大力量，扎实把主题教育成果转化为推动院科技事业发展的强大动力。

　　二是提升科研水平，打造科技创新“强引擎”。在当前9项在研的国家重点研发计划项目加快推进、牵头的“3项国家重点研发+7项国家自然科学基金”等项目成功立项的基础上，持续跟踪绿色智慧交通、海洋环境、岛礁安全保障等重点方向，以一流科技创新支撑世界一流港口建设。

　　三是推进交通强国建设试点，树好试点示范“新标杆”。以“严快深细实”推进陌生海域建设、水运通道建设等交通强国建设试点任务，突出创新性、系统性、多样性、主动性，有序推进试点任务实施，形成可复制、可推广的典型试点经验。

　　四是深化改革创新，下好转型升级“先手棋”。以国家重点科研院所使命导向管理改革试点建设任务为导向，深入贯彻落实党的二十大关于强化国家战略科技力量，优化国家科研机构定位的部署，激发干事创业活力，打造建设国家水运科技力量的标杆院所。

　　五是瞄准战略需求，当好重大工程“助推器”。深入推进科研供给侧结构性改革，构建覆盖水运科技创新的全链条服务供给体系，以先进科学技术和理念保障行业重大工程建设，提升重大水运通道建设、重大基础设施建养、水运绿色低碳、智慧水运融合领域技术能力，持续开展以长江三峡新通道为代表的内河航道工程、以平陆运河建设为代表的水系连通工程和以“一带一路”交通基础设施互联互通为代表的深远海工程的技术研究，跟踪对接浙赣粤运河、湘桂运河前期论证与研究，以实绩实效展现科研“国家队”的担当。

　　六是加强队伍建设，打造领军人才“新高地”。优化国内外、院内外高层次人才引进与合作机制，在青年人才工程方面持续发力，持续深化青年干部人才的“引”“培”“用”工作和博士人才创新工程，有序推进聚智汇力，为院科技事业发展提供有力保障。

　　下一步，我们将充分认识并利用好当前面临的重要战略机遇，开拓进取，固本兴新，全力做好各项工作，以优异成绩迎接部天科院建院50周年，努力为交通运输当好中国式现代化的开路先锋提供科技支撑。

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　　凝心聚力建设世界一流海事大学 助力谱写交通运输高质量发展新篇章

　　2024年全国交通运输工作会议，是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议。大连海事大学作为交通运输部所属高校和国家“双一流”建设高校，肩负着培育时代新人、构筑交通科技高地、集聚行业领军人才的重大使命。我们将认真贯彻落实国家领导人关于交通运输的重要论述精神，党的二十大对建设教育强国、科技强国、人才强国统筹作出的战略部署，并结合本次会议精神，一体学习、一体贯彻、一体落实，凝心聚力建设世界一流海事大学，为以交通运输高质量发展支撑中国式现代化作出新的贡献。

　　着眼党和交通事业发展需要，加快提高人才自主培养质量。我们将坚持为党育人、为国育才的根本使命，聚焦行业尖端、空白、紧缺领域，面向智能低碳航运等战略新兴领域，建设一批“交通+”“航海+”“法律+”特色学科专业群，加快建设国际海事学院、卓越工程师学院、港航现代产业学院等一批人才培养特区，在有组织培养引领行业未来的创新人才与战略性人才上下好先手棋。深化与行业主管部门、骨干企业产教融合，共建海事特色教材及核心课程，完善自主培养拔尖创新人才体系，提升交通人才的高质量供给。

　　着眼国家战略急需和行业发展需求，加快助力交通科技自立自强。我们将深入落实部党组大力发展智慧交通、推进交通绿色低碳转型的有关要求，高质量完成好交通强国建设试点任务，大力推动有组织科研，做好智能与实训两用船下水试航及实验监测，加快研制国内首艘3000吨以上的商用氢能驱动船舶，在智能低碳航运、智慧港口等领域实现自主可控的关键核心技术突破。积极以科技创新推动交通现代产业创新，加快技术创新和推广引用，着力建设“海事产教融合创新区”，促进教育链、人才链和产业链、创新链深度融合。

　　着眼让党放心、人民满意，加快建设研究型世界一流海事大学。我们将立足海事教育的时代属性和时代要求，全面加强党的领导，厚植家国情怀。继续深化“双一流”建设，突出服务贡献和影响力，加快建设交通优势学科，推动增列交通运输等工程博士学位授权点，办好综合交通运输科学与工程、国家安全等学交叉学科，以学科新质生产力实现“以新促质”，将海大的特色优势转化为服务行业的实际贡献。继续代表中国深度参与全球海事治理，发出“中国声音”，持续做好“高教出海”行动，不断提升海事领域的国际话语权和影响力。

　　推进实施智慧长江建设 奋力谱写加快建设交通强国长江航运新篇章

　　全国交通运输工作会议主题报告总结工作振奋人心，分析形势客观精准，工作思路切合实际，部署工作催人奋进，更加有力地指导我们如何以交通运输高质量发展支撑中国式现代化。长航系统将深入学习领会全国交通运输工作会议精神，把思想和行动统一到会议作出的部署和要求上来，统筹推动行业内外多维度融合，坚持“145”高质量发展总体思路，实施“131”智慧长江建设路径，即构建长江航运信用管理体系，打造长江航运智能管理、综合保障、公共服务3个平台，建设统一开放的长江航运市场。在2023年成势见效的基础上，开展“提质增效年”行动。

　　在信用管理方面，围绕“标准统一、普适互认、管用好用”目标，编织“信用管理一张网”，建成运行“信用长江”信息系统，应用“绿蓝黄红”信用等级赋码管理，推动长江流域广泛参与、广泛认同、广泛应用。在三个平台方面，围绕“全流域管控”目标，打造“智能管理驾驶舱”，逐步做到航运全要素、运输全链条、管理全过程可视、可管、可控，达到“一图可览、一键可调、一体联动”；围绕实现航运资源“一图掌控、直观调度”目标，建设“航运保障云管家”，构建典型知识图谱应用场景，积极打造“江小晓”长江航运智能助理，完善“长江新链”；围绕“集中统一高效”的服务目标，推行“政务服务一网通”，建成小程序、App、网站、船载系统、应答中心“五位一体”服务模式，致力于把“长江e+”打造成具有社会影响力的优质服务品牌。在运输市场方面，推进省际旅游客运市场“交文旅”融合，推行滚装运输市场“新能源”应用，调整优化液货危险品运输市场准入措施，与长江水系行业管理部门共同建设好统一开放的长江航运市场。

　　长航系统将努力打造智慧交通内河水运样板，为交通当好中国式现代化的开路先锋作出长江航运新贡献。

　　创新 创优 创效 在服务加快建设交通强国和海洋强省中争一流

　　2023年，山东海事局坚持以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，在部党组、山东省委省政府的正确领导下，全面贯彻部海事局工作部署，铸牢“主角”意识，深入落实“12395”总体工作思路，凝心聚力强党建、防风险、保安全、优服务、促发展，海上险情事故同比大幅下降，安全形势稳定向好，服务发展成效明显，为加快建设交通强国、海洋强省作出应有贡献。2024年，山东海事局要进一步铸牢“主角”意识，以水上安全监管为中心，坚持创新理念、创效管理、创优发展，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，统筹推进“稳”与“进”，奋力在服务加快建设交通强国和海洋强省中走在前、争一流。

　　一是要坚持问题导向，创新工作理念。突破传统思维定式，在党和国家发展、交通运输行业和区域经济发展大局中推动山东海事高质量发展；创新监管理念，巩固深化联防共治，推动海上安全治理向事前预防转型；创新服务理念，发挥海事专业优势、优化服务保障，以高质量发展实现高质量安全。

　　二是要坚持效能导向，在管理上创效。融通党建业务促进提质增效，以高质量党建引领高质量发展；畅通综合管理促进提质增效，加强机关作风能力建设，立足现有人力和资源挖掘潜力，促进综合行政保障向中心聚焦；贯通业务板块促进提质增效，利用“大交管”平台强化海事业务协同、资源集中，推动海上安全全要素、全链条、全周期治理。

　　三是坚持目标导向，在发展上创优。锚定“走在前、争一流”目标，统筹抓好“整体推进”与“重点突破”，补短板、强弱项、提能力；保持争先意识，发扬优势与长处，坚持业务强局、人才兴局，不断开创山东海事现代化发展新格局。

　　抢抓机遇 在开创海事现代化发展新格局中走在前列

　　全国交通运输工作会议为全国海事系统开创海事现代化发展新格局进一步擘画了发展蓝图，明确了目标路径。对广东海事而言，要坚决扛起保障水上交通安全的政治责任，积极抢抓“双区”“三大平台”国家战略叠加的历史机遇，全面落实部海事局党组赋予的“在开创海事现代化发展新格局中五个“走在前列”的使命任务。

　　一是强化政治引领，在讲政治上走在前列。以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“讲政治、强队伍、固基础、促融合、正风纪”工作思路，大力开展“党建业务融合发展年”活动，以高质量党建引领和推动广东海事高质量发展。

　　二是把握治理规律，在保安全上走在前列。铸牢主角意识，聚焦“抓重点、查盲点、补弱点”，实施水上交通安全治本攻坚行动，增强涉海新业态发展的规律性认识，压实主体、属地、监督三种责任，推进海事治理体系和治理能力现代化建设。

　　三是紧跟发展所需，在谋大局上走在前列。主动把海事各项工作放到服务交通强国战略、粤港澳大湾区建设和广东省委“1310”具体部署的大局中去考量，谋战略大局，解决好“怎么做”的问题；谋策略大局，解决好“做什么”的问题；谋攻略大局，解决好“抓落实”的问题。

　　四是坚持为民宗旨，在惠民生上走在前列。深刻把握海事工作鲜明的政治性、人民性、经济性、国际性和整体性等五个特性，树牢“将服务立于监管之先”的为民宗旨，在服务港航经济高质量发展进程中定制“广东海事方案”。

　　五是坚持“四化”引领，在抓作风上走在前列。践行“严细深实勤俭廉+快”工作作风，以政治规矩挺在前的严、精益求精见微处的细、行家里手钻业务的深、不打折扣抓执行的实、闻鸡起舞不懈怠的勤、节约办事不浪费的俭、海晏河清风清正的廉、雷厉风行重效率的快，锻造忠诚干净担当的海事执法铁军。

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