浙江宁波计划2025年底基本淘汰国四货车！

　　近日浙江宁波发布《宁波市加快淘汰老旧柴油货车实施方案（征求意见稿）》和《宁波市鼓励老旧柴油货车提前淘汰奖励补贴办法（征求意见稿）》，目前正面向社会公开征求意见。

　　其中计划到2023年底，基本淘汰国三及以下排放标准柴油货车；到2025年底，基本淘汰国四排放标准营运柴油货车和采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车。

　　宁波市加快淘汰老旧柴油货车实施方案（征求意见稿）全文如下：

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》有关要求，继续打好柴油货车污染治理攻坚战，进一步削减机动车污染物排放总量，切实降低交通运输领域碳排放，持续改善城市空气质量，特制定本方案。

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一、指导思想

　　深入贯彻党的二十大精神，全面落实国家领导人生态文明思想，以精准化、科学化、法治化为工作方针，以国三及以下标准柴油货车、国四营运柴油货车和采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车（以下简称“老旧柴油货车”）淘汰为突破重点，持续打好柴油货车污染治理攻坚战，推动“十四五”空气质量改善目标顺利实现，人民群众蓝天幸福感、获得感进一步增强。

二、工作原则

　　（一）坚持政府带头。全市各级党政机关、事业单位必须要发挥好带头作用、“头雁效应”，主动肩负起绿色出行、低碳出行的责任义务，以先行示范的担当和标准，积极做好老旧柴油货车淘汰与新能源车辆购置更新，为加快推进我市交通运输领域碳达峰碳中和提供有力支撑。

　　（二）坚持奖补引导。充分发挥财政奖补资金的撬动与激励作用,综合考虑车辆类型、使用年限、排放标准等因素，按照分类别、分阶段的方式，精准给予提前淘汰资金奖补，鼓励和引导社会车辆提前进行淘汰更新，推动全市柴油货车排放水平整体跃升、全面优化。

　　（三）坚持疏堵结合。紧紧围绕“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”的工作原则，进一步加强老旧柴油货车限行管控，加大港区、市区重点路段管控力度，强化黑烟车抓拍与人工监督抽测执法处罚，倒逼老旧柴油货车提前淘汰更新，切实降低机动车排放污染，提升文明城市形象。

三、工作目标

　　到2023年底，基本淘汰国三及以下排放标准柴油货车；到2025年底，基本淘汰国四排放标准营运柴油货车和采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车。柴油货车污染治理水平显著提高，新能源化及清洁能源化比例大幅度提升，移动源污染物排放总量和交通领域碳排放明显下降。

四、主要措施

　　采取奖励补贴、限制使用、严格超标排放监管等疏堵结合措施，大力推进老旧柴油货车淘汰更新，有效减少老旧柴油货车氮氧化物、颗粒物排放，持续改善环境空气质量。

　　（一）实施行政事业单位老旧柴油货车更新

　　制定老旧柴油货车公车更新办法，统筹车辆更新指标，统筹车辆资金预算，优先安排行政事业单位老旧柴油货车淘汰，鼓励更新新能源车辆。

　　（二）实施社会车辆提前淘汰财政奖励补贴

　　按照“早淘汰多补贴原则”，制定老旧柴油货车提前淘汰奖励补贴办法，安排财政资金，分类别、分阶段对实施老旧柴油货车提前报废淘汰奖励。各区（县、市）政府、开发园区管委会设立老旧柴油货车淘汰奖励补贴专项资金，按车辆归属地（行驶证上注册登记地址所属的现行行政区域）政府支付原则，对2025年底前提前报废淘汰的私人或企业老旧柴油货车给予政府奖励补贴。其中市级财政对海曙区、江北区、鄞州区淘汰的国三及以下排放标准非营运柴油货车和国四排放标准营运柴油货车（含2013年至2017年登记上牌的采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车）分别按照0.5万元/辆和1.0万元/辆标准予以资金支持，对其它区（县、市）淘汰老旧柴油货车按照0.5万元/辆标准予以资金支持，市级财政支持资金按照各地实际淘汰车辆数量次年清算、转移支付。

　　实施分类别补贴。综合考虑车龄、车型、残值、排放等级等因素，对距强制报废年限提前1年（含）以上淘汰的国三及以下非营运柴油货车，每辆分别给予0.5～3.0万元不等的奖励；对国四营运柴油货车，考虑到其更新成本较高等因素，每辆分别给予1.3～5.7万元不等的奖励，2013年至2017年登记上牌的采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车，补贴标准参照同吨位老旧营运柴油货车补贴标准执行。

　　实施分阶段奖励。第一阶段：自本方案印发之日起至2023年12月31日期间报废淘汰的国三及以下非营运柴油货车可享受财政奖励。第二阶段：在2024年1月1日至2025年12月31日期间报废淘汰的国四营运柴油货车（含2013年至2017年登记上牌的采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车）可享受财政奖励。为鼓励尽早淘汰，在2024年内报废淘汰的按标准享受全额奖励，在2025年内报废淘汰的可享受全额标准的80%。

　　（三）实施老旧柴油货车限行管控

　　按照“倒逼淘汰”原则，视工作情况适时制定市本级城区老旧柴油货车限行方案，各区（县、市）、开发园区同步划定本辖区限行区域，限制老旧柴油货车通行。加强通行证把关管理工作，严格控制老旧柴油货车通行证发放。加强路面监控设施能力建设，强化对违反限行规定的老旧柴油货车的执法力度。

　　（四）强化老旧柴油货车排气达标监管

　　加快机动车遥感监测、黑烟车电子抓拍等机动车排放监控系统建设，完善科技监管能力。加强老旧柴油货车排气路检路查，加强车辆排气年检监管，加强机动车检测与维修制度闭环监管，严厉打击超标排放违法行为。

　　（五）严格重点用车企业老旧柴油货车管理

　　完善20辆以上柴油货车保有重点企业清单，建立健全机动车环境管理“一厂一策”，实现重点企业车辆信息及达标排放情况动态监管。实施老旧柴油货车机动车排放黑名单管理，加强重点用车企业车辆门禁管控，压实企业移动源环境管理主体责任。

　　（六）严格港区老旧柴油货车管控

　　加快世界一流绿色强港建设，在宁波舟山港推广新能源重卡，到2025年底，集疏港运输停止使用国四及以下排放标准柴油货车。

五、组织领导和职责分工

　　由市生态环境局牵头成立工作专班，专班受市美丽宁波建设工作领导小组和办公室领导，各部门按职责分工开展工作。工作专班由市交通局、市公安局、市财政局、市商务局分别指定1名处级干部，定期召开会商会议研究有关事项，协同推进老旧柴油货车淘汰工作。

　　1.各区（县、市）政府、开发园区管委会：负责辖区内注册的老旧柴油货车淘汰工作，按照实施方案，成立组织机构，落实专项资金，负责辖区内老旧柴油货车淘汰“一站式”服务点位设置、补贴发放和应急处置工作。

　　2.市生态环境局：负责全市老旧柴油货车淘汰日常组织协调，牵头组织对各地淘汰工作开展指导、督促、协调和考核；牵头制定全市老旧柴油货车提前淘汰工作实施方案和淘汰奖励补贴办法，建设老旧柴油货车淘汰奖励服务平台，指导各地淘汰奖励补贴申请受理点设置；会同市公安局制定城区老旧柴油货车限行方案。

　　3.市交通局：配合制定老旧柴油货车淘汰政府奖励补贴实施政策；合力推进营运老旧柴油货车淘汰工作；会同市生态环境局对各地车辆淘汰工作做好指导、督促、协调和考核；负责督促港口企业做好车辆进港证发放管理，推进港区内老旧柴油货车淘汰。

　　4.市财政局：配合制定鼓励老旧柴油货车提前淘汰政府奖励补贴政策，统筹落实老旧柴油货车提前淘汰市本级专项资金；加大财政投入支持力度，协同推进和保障市级行政事业单位老旧柴油货车淘汰工作；会同市生态环境局、市交通局做好资金发放审核的监督管理。

　　5.市公安局：负责提供车辆基本数据信息，办理报废车辆注销登记和出具《机动车注销证明》；配合市生态环境局制定老旧柴油货车限行方案，并负责实施。

　　6.市商务局：负责落实各地淘汰车辆收储点及奖励补贴申请受理点；负责报废汽车回收拆解行业监督管理，对报废车辆回收信息进行审核，出具《报废汽车回收证明》；协同做好淘汰奖励申请受理工作；指导督促报废汽车回收拆解企业规范服务、方便车主办理相关手续。

　　7.宁波舟山港集团：严格宁波港域老旧集疏港运输车辆进港管控，完成所属场（厂）内国四及以下集疏运柴油货车淘汰，并加大新能源重卡应用。

　　8.其它相关部门按照各自职责推动行业内老旧柴油货车淘汰工作。

六、保障措施

　　切实做好老旧柴油货车淘汰工作，是改善我市环境空气质量，保障广大市民身体健康的重要民生举措。各级、各有关部门要统一思想，充分认识老旧柴油货车淘汰的重要性和必要性，高度重视此项工作。各地、各相关部门要密切协作，引导社会各界积极配合，积极稳妥地推进全市老旧柴油货车淘汰工作。

　　（一）加强组织领导。各级、各有关部门要高度重视、各司其职，加强组织保障，严密组织实施，共同将老旧柴油货车淘汰作为一项重要任务来抓，努力把各项措施落实到实处，积极稳妥推进老旧柴油货车淘汰。

　　（二）加强协调配合。要加强部门联系，建立工作联动机制，研究细化落实举措，解决工作中存在的困难和问题，形成合力共为的良好工作氛围。要疏通部门间数据交互渠道，简化办事流程，提升办事效率，提高服务质量，展现政府便民服务良好形象。

　　（三）加大资金保障。要完善资金保障机制，加大对老旧柴油货车淘汰专项资金和各项工作经费的财政支持力度，确保淘汰工作顺利推进。要设立淘汰补贴资金发放专户，落实专款专用，确保资金使用绩效。市级财政要安排服务外包费用，支持补贴申领平台开发，支持补贴申领受理点建设，确保补贴申领提供“一站式”服务。

　　（四）加强宣传引导。各地政府要落实属地责任，丰富宣传方式，加强老旧柴油货车淘汰重要性、必要性宣传，营造社会各界积极拥护、共同参与的良好氛围。要落实信访维稳实地负责制，及时关注社会动态和网络舆情，及时解疑释惑，协调解决各类问题，确保老旧柴油货车淘汰工作平稳有序推进。

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