山西加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划印发

　　近日，山西省政府办公厅印发《关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划》（以下简称《计划》），出台支持邮政业发展一揽子政策，行业发展环境持续优化。

　　《计划》明确，到2023年底，电子商务与快递物流服务体系更加健全，全省快递实现市域城市“半日达”、县域城市“次日达”。到2024年底，电子商务与快递物流服务体系深度融合，农产品进城、工业品下乡双向流通渠道更加畅通。到2025年底，电子商务与快递物流服务体系有效贯通，建立起普惠城乡、通达国际、产业协同、便捷高效的服务体系。

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　　《计划》要求，要统筹国家物流枢纽建设和快递物流枢纽布局，制定全省快递物流枢纽网络布局的配套政策，重点支持临空经济区、高铁站点、高速公路收费站附近建设省级快递物流园区，打造以太原为省级主中心，大同、临汾、长治为区域中心，其他市、县为节点的快递物流枢纽网络，构建“通道+枢纽+网络”快递物流体系。

　　要推动园区提档升级，支持乡村e镇、专业镇与电商园区协同发展，为快递入驻提供便利和优惠政策，对入驻园区企业执行三年免租金、后期租金不高于市场价政策，推动电商、仓储、快递、信息服务一体化发展。要保障项目建设用地，在国土空间规划编制中，对符合国家产业政策的快递物流项目进行统筹安排，并在土地利用年度计划、用地审批、土地登记等方面给予优先保障。要推进快递末端服务网络建设，鼓励快递末端服务推广“前店后仓”新模式。

　　要实施农产品进城、工业品下乡双向畅通工程，创新专业镇“电商+快递”发展模式，制定全省农村寄递物流上行快件资金补助管理办法，对农产品上行快件给予财政资金补助支持，增强农产品上行动能。要加快农村寄递物流体系建设，推动电商、快递、邮政、银行、农资等建立工业品下乡联盟，促进县域电子商务服务体系与农村寄递物流体系有机融合。

　　《计划》强调，要推动电商、快递物流企业在山西落户和布局头部企业区域总部，健全电商、快递等企业的平台服务协议、数据共享、交易规则和信用评价制度，建立电商和快递物流人才培训体系；实施国际邮件分拣员等职业（工种）技能培训与鉴定。

　　要实施跨境电商与快递物流提质工程，积极推动太原国际邮件互换局扩容升级，优化监管流程，保障出境邮路畅通，延长太原国际邮件互换局国际出口邮件补贴政策期限；支持电商与快递联合建设公共海外仓，促进跨境电商平台、快递物流与生产制造企业加强合作。

　　要实施末端服务网点升级工程，引导快递企业与电商企业开展多种形式的投递服务合作，研究制定快递物流智能快件（信包）箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施的配套政策，鼓励快递物流与电商、实体商业合作，整合仓储资源，建设智能仓储，推进“店仓配”一体发展。

　　《计划》指出，要尽快提升快递业务监管服务信息化水平，支持建设山西智慧快递监管平台，简化快递业务经营许可程序，实施快递末端备案管理，实现许可备案事项网上统一办理，鼓励电商与快递物流信息互联互通，推进智能分拣应用、智慧园区和自动化分拣中心建设。要推动绿色包装协同治理，落实电商、快递企业主体责任，建立企业年度减塑情况和塑料袋等一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，引导电商、快递企业深度融入太原、晋城“无废城市”建设，鼓励快递物流领域加快推广使用新能源汽车，稳步提高新能源汽车使用比例；鼓励电商与快递企业开展供应链绿色流程再造，减少电子商务与快递物流园区的污染排放，提高资源复用率，降低企业成本。

　　要加快推进全省电商、快递物流行业应急管理体系建设，将重点电商平台企业和应急快递物流人员、装备等资源纳入省应急物资配送体系；适应常态化疫情防控需要，加强电商平台、快递物流应急管理队伍建设，参与地方应急演练，提高从业人员应急处置能力。要推进快递物流通行便利化，引导快递物流企业选择列入国家机动车产品公告目录的车辆，依法办理注册登记，实行统一配备、统一编号和标识管理，推动快递配送车辆标准化。

　　山西局表示，下一步，将认真落实国家局和省委、省政府工作要求，抢抓政策机遇，强化部门联动，全面提升快递物流配送服务能力，继续发挥行业打通大动脉、畅通微循环的积极作用，更好服务全省经济发展，不断推动行业高质量发展。

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