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用好“集体协商”工具保障快递员群体权益

2022-09-22 07:39:00

　　快递收派员最低工资3500元/月，投递普通件每件不低于1元……随着年底快递业务旺季将至，近日，苏州市快递协会与苏州快递行业工联会签订了首份《苏州市快递行业集体合同》。

用好“集体协商”工具保障快递员群体权益

　　这还不只是苏州一地的动作。记者梳理统计，今年以来，全国已有至少20余座城市，签订了当地(市级)首份快递行业集体合同，涉及河北、福建、江苏、广东、湖北、河南、陕西、天津、内蒙古等省区。就已披露的信息看，合同内容多涉及快递行业最低工资标准、工资增长机制、工时与待遇等。

　　数据显示，我国快递业务在连年提升，投入其中的快递员越来越多，快递员的工作量也越来越大。相形之下，快递员的收入却没有明显增长。

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　　近年来，在激烈的市场竞争中，快递企业为获得更高的市场份额，一味依靠价格战。在这种背景下，部分快递网点派费一再下降，不少快递员送一个件往往只能拿到几毛钱。更重要的是，在快递行业，劳动合同签约率低成为常态。根据第三方行业调研，全国400万快递员中，近半数没有与企业签订直接劳务合同或派遣合同，不但收入方面没有刚性保障，而且面临工伤认定难、缺乏相应福利等问题。

　　被这种状况所影响的并非只有快递员。当下人们对快递行业的依赖越来越大，但由于本行业对从业人员的黏合度不高，网点稳定性下降、基层地区快递网点倒闭事件越来越常见。近年来，除了极个别快递企业，多数企业在用户中间的口碑不佳，直接原因就在于用户体验越来越不尽如人意。

　　为维护快递员群体合法权益，2021年发布的《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》明确，要引导工会组织、快递协会建立行业工资集体协商机制，确定快递员最低劳动报酬标准和年度劳动报酬增长幅度。目前各地的行动可以视为落实上述意见的一种探索。

　　从媒体披露的情况来看，各地通过组织谈判协商再签订集体合同的方式相同，但具体做法并不完全一致。石家庄、苏州、银川、唐山等地将快递员计件工资标准写入集体合同，明确快递员单件投递费用普遍不低于0.7—0.8元，最高约定为1元；福州市则约定，快递行业职工最低工资标准为每月3000元，其中一线收派员工最低工资标准为3500元，此标准目前为福建省最高。而苏州不但规定了快递员的派费标准、行业最低工资标准，而且将快递员福利制度、休息休假权利、防暑降温和防寒保暖工作等都写入了集体合同条款。

　　考核快递员的是投递量，规定单件的最低派送标准，显然是最合理的办法。明确快递员的最低工资标准，其积极意义不言而喻，但这里的问题是，快递行业是新业态，不少快递员属于灵活就业者，如何将这些不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入制度保障范围，需要适度的灵活性。考虑到送快递也许只是部分人群补贴家用的工作之一，如果一刀切地强制性规定最低工资标准，就可能导致企业不再欢迎这些人群的加入。

　　可操作性是另一个问题。诚如快递行业专家所说，集体合同与工资标准等一系列保障机制，对于快递员权益保障主要起到兜底作用，但相关举措在具体执行层面需要有更大的力度。而要让企业乐意执行，更重要的还是要让制度能够兼顾企业的利益，要让企业看到，执行这些制度可以增强自己对员工的黏合度，有利于提升自己在行业的竞争力。从这个角度出发，过于琐屑、苛细的规定，其可操作性就值得商榷了。

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