【原创】让人“爱恨两难” 行车记录仪为何能够“击垮”金德强？

　　近日，交通运输部召开会议进一步研究部署规范道路货运领域行政执法、保障货车司机合法权益等工作，着力改善货车司机从业环境。

　　会议强调，各级交通运输主管部门要针对近期货运领域行政执法出现的问题，举一反三，严格执行执法程序，规范行使自由裁量权，坚决杜绝乱罚款乱收费、以罚代管，严格禁止粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法等问题。

　　了解行业内情的人不难看出，虽然会议公开的信息没有明确提到运输人金德强因北斗掉线被罚款扣车后服毒自杀的事件，但此次会议显然是致力于解决金德强事件背后的问题，改善运输人的从业环境。

北斗掉线被罚 运输人服毒自杀

　　2021年4月5日，河北运输人金德强在途经唐山市丰润区超限检查站时，因统一安装的北斗行车记录仪掉线，被告知要收取2000元罚款并扣押车辆。对于这样的处罚，金德强难以接受，他选择了喝药自杀，当天晚上经抢救无效后去世。

金德强遗言

　　现在运价比较低迷，运输人收入降低，很多人又背负着车贷或者其他贷款，生存压力较大。罚款2000并且扣押车辆，相当于增大了金德强的经济压力又切断了主要经济来源。据了解，金德强自杀后，留下的存款只有6000元。

　　金德强的事情虽然还没有定论，但是事件背后反映的问题戳中了很多运输人的软肋与痛处，引起了运输人的广泛关注。心疼金德强之余，大家关注的焦点在于北斗行车记录仪究竟是不是被恶意破坏？这种处罚是否合理？

　　现行的《道路运输车辆动态监督管理办法》规定，道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正。拒不改正的，处800元罚款。

　　此外，有破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的，以及伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的行为，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处2000元以上5000元以下罚款。

　　但是，运输人杨玉亮在接受采访时表示：“交警查车的时候他不会管是不是设备的问题，只要是运行不正常就罚款。”

　　运输人田巧慧也曾遇到过北斗行车记录仪掉线的情况，交管部门发现后将其判定为恶意破坏北斗行车记录仪系统。田巧慧解释说：“其实我那不是恶意的，我真不知道掉线了，交警张口就要罚5000元，结果罚了4000元”。好在田巧慧最终通过申诉成功撤销了处罚，拿回了罚款。

小小记录仪 让人“爱恨两难”

　　一个小小的北斗行车记录仪，让运输人“爱恨两难”。

　　首先要说明的是，此北斗行车记录仪并不是我们日常所说的国家耗费数十年时间，投入大量人力、物力建立起来的北斗卫星导航系统，而是指一些企业基于北斗卫星导航系统开发的北斗卫星定位、记录仪器。

　　车辆安装行车记录仪之后，在行车过程中运输人的身份信息、行车位置、驾驶时间、行车速度、停车地点、行经路线等信息都能被实时收集并上传至交管部门的监控平台，交管部门据此判断运输人是否存在疲劳驾驶、违禁停车、超速行驶等违规行为，来保证驾驶安全。

　　按照现在的政策规定，运输人每驾驶4个小时就得停车休息20分钟，不然将会面临处罚。田巧慧表示：“这个政策我还是比较支持的。”

　　正是因为这些政策，保持北斗行车记录仪上传数据畅通，不掉线非常重要。然而不少北斗行车记录仪会自动掉线，相关运输人因此被判定为故意损坏设备，逃避监管而遭到罚款。

　　北斗行车记录仪掉线运输人发现不了吗？“发现不了，它没有任何提示”杨玉亮答道。北斗行车记录仪的显示屏比较小，并且安装在驾驶室顶部或者距离驾驶员稍远的地方，基本都不在运输人的驾驶视野之内，不专门去查看很难发现异常。

质量大幅下降 暴利扰乱市场

　　北斗行车记录仪会自动掉线，很大部分原因在于产品质量有问题。

　　2020年12月，交通运输部办公厅公布了年度道路运输车辆北斗导航车载终端质量监督抽查报告。结果显示，在8个省份共抽取27家企业生产的30个批次的产品后，抽样合格率为70.4%，与此形成对比的是，该数据在2014~2018年分别为82%、86%、80.6%、94.1%和97.6%。

　　为何合格率在2020年陡然降低？因为近年来我国货运车辆销量创下历史新高，北斗行车记录仪的市场“蛋糕”变大了，想分“蛋糕”的人自然增多。

　　北斗行车记录仪的质量和成本主要由其中的芯片决定，许多中、小厂商为了控制成本，选用价格便宜的低质量芯片，难免出现掉线等故障。这些厂商急功近利，仍将没有质量保障的产品推向了市场。

　　杨玉亮认为北斗行车记录仪的成本也就在200元左右，但现在市场售价颇高。更有甚者，有些挂靠公司会强制运输人以高价购买指定或自销的行车记录仪，将产品卖到三千多元甚至更高，并且巧立名目收取服务费、培训费等，否则将不予挂靠。北斗行车记录仪成为了他们盘剥运输人的工具。

　　“都知道这个东西是暴利，但是没办法，不安这个车辆年审过不了”杨玉亮说。

仪器监管不灵活 期待人性化管理

　　除了质量和价格比较混乱，北斗行车记录仪在实际运用场景中也给运输人带来一些困扰。

　　不够人性化——这是田巧慧对北斗行车记录仪的评价。例如在高速路上遭遇堵车，车辆行驶缓慢，但是如果此时4个小时的限时将满，车辆距离下一个服务站还很远，运输人就会陷入进退两难的境地。

　　在接受采访的当天，杨玉亮就上演了一次在大约30分钟内赶到47公里以外服务区的“速度与激情”，对一辆重载的牵引车而言，这显然不安全，有悖于政策的初衷。

　　这样的情况运输人经常遇见。系统不够“人性化”，田巧慧希望交管部门在执法时可以人性化一点。田巧慧有一次超时驾驶了几分钟，交警让他通过发朋友圈集赞的方式免于处罚，“我觉得就很好”田巧慧说。

　　其实，运输人并不是抵触相关的政策，不少人反而持支持态度。只是在执行的过程中，设备、监管和执法等方面浮现了一些实际问题需要解决。

　　“有些问题只能慢慢去改善，慢慢地让制度越来越完善，短时间不太好解决。”杨玉亮说。幸运的是，政府部门一直在为解决这些问题积极努力，并且力度越来越大。毕竟，我们所有人都希望下一个“金德强”永远不要出现。

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