【原创】高速公路ETC收费过高？两会人大代表提议降低标准

　　对长期奔波在路上的个体运输人或从事物流行业的中小企业来说，其承担的压力不仅在于购车成本，还要关注车辆保养、油耗、高速通行费等其他各项支出。其中，高速通行费的收费水平直接影响到车辆的运营收益。

按轴收费后成本上涨

　　突发的疫情使运输人在2020年经历了长达79天的高速收费免费期。

运输人赵国永

　　在高速公路免费期间，运输人赵国永的月收入稳定在1万元左右，但恢复收费后，他的利润有明显下降。他表示：“我有做运输的底线，运价太低的货不能拉，所以经常跑空车返回。高速恢复收费后，我每公里要多出近1元的成本开销，直接影响到了收入水平。”

全国政协委员、广东省政协副主席张嘉极

　　针对这一问题，全国政协委员、广东省政协副主席张嘉极在两会中提出了“实施高速公路不收费”的建议，以在物流费用等方面帮助中小企业减少成本。

　　但从多方面因素来看，高速公路完全免费并不现实。许多运输人也表示，不指望高速免费，只希望高速收费变回以往的“计重收费”方式，因为按轴收费后所交的通行费比以前更多了。

运输人赵云雷

　　运输人赵云雷驾驶的是五轴车，平时主要跑上海-南通路线，根据以前的计重收费方式来算，他所跑的路程即便驾驶六轴车也只需要花费3400元左右。但根据按轴收费计算，他跑一趟的通行费增加到了3600元，上涨明显。

全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学经济与管理学院教授林勇

　　对此，全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学经济与管理学院教授林勇分析道，高速公路收费上涨不仅增加了从业者的负担，也不利于促进人们消费。

建议全面降低ETC收费标准

　　由于经济快速发展，全国道路交通网络压力持续增加，ETC收费方式开始大力普及。自2020年1月起，ETC全国并网，省界高速收费站逐步取消。

　　但车主们对ETC的评价却褒贬不一。其原因在于，ETC施行之初，车辆在驶离高速公路时，车主无法看到全程的收费金额，甚至还经常存在乱扣费的现象，“天价过路费”事件频发。

　　针对这些痛点，林勇拟定了《从国家层面全面降低高速公路ETC收费标准的建议》，重点强调了5个方面的内容。

　　1、降低货车通行费。货车通行费直接关乎物流行业的降本增效，目前呈现整体上扬的态势，需要有关部门从国家层面专题研究，采取专门措施针对性降费。

　　2、退还多收、误收通行费。疫情防控前后，有关交通部门多收误收的通车费用，应该退还至相应的ETC账户。

　　3、扩大免费车辆类型。目前的免费车辆类型十分有限，可以适当扩大，如中小学的校车。当前校车的管理相对规范，减免费用后也能带来良好的社会评价。

　　4、扩大“节日”内涵，增加ETC免费通行时间。在“五一”“十一”“春节”减免通行费的基础上，建议增加元旦、元宵、妇女节等法定节日作为ETC免费通行时间（人工车道执行原政策），强化形成ETC便捷、优惠的国民印象。

　　5、应在国家层面取消救护车通行费。对于救护车各省规定不一，近期应出台新政，对于救护车ETC免费，人工车道仍执行原政策。

　　综上所述，林勇认为，发改委、财政部、交通运输部应在2020年尽快出台“看得见”的措施，有效降低ETC通行费，同时加大政策宣传力度，让车主对推行ETC恢复信心。

政策利好助ETC加速普及

　　从国家政策方向来看，对ETC的规范一直在平稳推进之中。在5月19日举行的国新办新闻发布会上，交通运输部部长李小鹏表示，5月17日，使用ETC在出入口收费站不停车快捷通行的车辆占比达到了64.09%，比去年同期提高了21.89个百分点。

　　在公众较关注的高速公路ETC精确计费、费额显示等重点问题方面，将实现全程显费、扣费优化、“车道”优化、优惠落实。

　　具体而言，收费系统将由分段计费模式调整为一次性汇总收费模式，车主可以在高速出口看到全程总费用；交通部将通过全面排查和规范银行扣费短信，确保“一次行程、一个账单、一次扣费、一次告知”；

　　增加“ETC/人工”混合车道，ETC车辆正常抬杠行驶，非ETC车辆自行停车人工缴费；明确落实ETC车辆和非ETC车辆的通行方式保持同一种计费规则，在人工缴费基础上ETC再进行5%优惠，且货车在此基础上享受差异化优惠政策。

　　据悉，7月1日起，ETC扣费制度还将由二舍三进变更为四舍五入制，收费精确到“元”，例如预计收费金额为100.4元，根据新的扣费制度可舍去0.4元，直接收取100元。

　　另外，7月1日起新申请产品准入的车型将会在选装配置中增加ETC车载装置。也就是说，运输人办理ETC的时候，ETC装置不需要再找人安装，更加简单便捷。

　　目前，浙江、广西、山西、陕西，广东等省份已经开始进入ETC优化测试阶段，实施测试的高速公路车道出入口，将由“抬杆”自由通行状态恢复到“落杆”状态。优化项目得到实际验证后，将切实解决ETC收费过高等问题，给运输人带来更加优惠、高效的收费模式。

【独家稿件及免责声明】本网注明转载文章中的信息仅供用户参考。凡注明来源“运输人网”的作品，未经本网授权均不得转载、摘编或使用。联系邮件：master@yunshuren.com