《交通强国建设纲要》发布会 交通部:先定一个小目标

　　9月24日，国新办举行《交通强国建设纲要》新闻发布会，国家铁路局副局长于春孝表示，到2050年，铁路将实现3万吨级重载列车和时速250公里级轮轨高速货运列车等方面的重大突破，技术储备研发时速400公里级高速轮轨客运列车系统。

　　于春孝介绍，根据初步研究成果，到2050年，将最终形成运输保障能力强大、战略支撑有力、运输服务高效、资源环境友好的功能完善、服务一流、绿色环保的现代化铁路网。在基础设施布局方面，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展，构建高质量发展的铁路网络和综合交通枢纽建设。

　　在铁路交通装备方面，实现3万吨级重载列车和时速250公里级轮轨高速货运列车等方面的重大突破，合理统筹安排时速400公里级高速轮轨客运列车系统、时速600公里级高速磁悬浮系统等技术储备研发。

　　在运输服务方面，于春孝表示要构筑以高铁为主的大容量、高效率的区际快速客运服务，提升通道旅客运输能力。优化运输结构，加快推进港口集疏运铁路，物流园区、大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路有序转移。

　　在民航发展方面，中国民航局副局长董志毅介绍，民航正在推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大世界级机场群建设。

　　在民航发展“十三五”规划中，民航局提出了以三大世界级机场群、10大国际航空枢纽为核心、29个区域枢纽为骨干、非枢纽机场和通用机场为重要补充的国家综合机场体系。具体到国际航空枢纽方面，着力提升北京、上海、广州机场国际枢纽竞争力，逐步提升成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等机场的国际枢纽功能。

　　董志毅表示，在经济全球化的背景下，国际航空枢纽不仅仅是一种交通基础设施，更是区域经济融入全球经济的窗口和参与国际分工与竞争的有力手段，也是提升城市国际竞争力、影响力的重要载体和参与全球资源配置的重要平台。近年来，中国国际航空枢纽在全球航空运输市场中的竞争力和影响力不断增强。

　　2018年，中国十大国际航空枢纽中，北京、上海浦东、广州、成都、深圳、昆明，西安和上海虹桥8家机场进入全球客运50强，首都机场还成为继美国亚特兰大机场后，全球第二个年旅客量吞吐量过亿人次的机场。

　　中国民航局副局长董志毅表示，“十三五”以来，民航局积极推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大世界级机场群建设，会同地方政府相继制定实施了乌鲁木齐、昆明、哈尔滨、成都、重庆5个国际航空枢纽以及郑州国际航空货运的战略规划，正在加快推进西安、北京“双枢纽”战略规划编制。

　　在发布会上，交通运输部部长李小鹏介绍了目前取消全国高速公路省界收费站工作的最新进展。

　　《建设纲要》中提出要构建“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化综合交通体系。取消全国高速公路省界收费站工作可以说是落实这一理念的具体实践。李小鹏表示，建设高效的高速公路网络是交通强国的一项重要任务。

　　由于我国高速公路建设是以省份为基础的，所以过去设置省界收费站是必然的。发展到今天，路网已经形成，计算机、网络和电子不停车收费技术和装备已经很成熟了，省界收费站可以也应该取消了。

　　取消高速公路省界收费站对于提高高速公路通行效率、降低物流成本、减少人民群众负担具有重要意义，也是推动交通运输高质量发展的必然需要。

　　今年5月，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，提出 “力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站”的目标，成立了部际工作领导小组，交通运输部成立了总指挥部，统筹指导落实工作，相继制定印发了一系列方案、规范和政策文件。

　　各省(区、市)也都成立了省级工作领导小组和指挥部，明确了时间表和路线图，目前，各项重点工作全面推进，并已取得明显的阶段成效。

　　一是ETC发行持续加速增长。截至9月18日，全国ETC用户累计达到13051.74万，完成发行总任务的68.39%。其中，今年新增ETC用户5396.04万，较去年底增长了70.48%。目前， 全国ETC日均发行量达到60万，是去年日均发行量的13.6倍。随着ETC用户增长，高速公路ETC使用率迅速提高，入口和出口分别达到了43.51%和43.13%。

　　二是工程建设全面推进。截至9月18日，29个联网收费省份全面启动了ETC门架系统建设、ETC车道建设改造和高速公路入口称重检测系统建设改造，开工率分别达到98.1%、81.4%和79.9%。25个省份启动了省界收费站正线设施改造，开工率为55.7%。

　　三是政策的完善、法律法规的修订工作正在进行。优化了高速公路绿色通道和节假日小客车免费通行政策;规范了地方政府高速公路通行优惠政策;调整了货车通行费计费方式;《公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规的修订正在有序推进。

　　当然，当前工作中也发现了一些问题，比如ETC发行和服务还存在问题，个别省份工程建设进度较慢，有的ETC通道出现堵车等等。对此，交通运输部高度重视，将积极跟踪改进、推进落实。

　　按照全国撤站工作总体部署，10月份要加快推进各项工作，11月要启动取消省界收费站后收费系统的联调联试联调联试工作。年底基本实现全面取消省界收费站。

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