交通运输部运输服务司司长徐亚华：五个要点推动物流高质量发展

　　5月6日，由日日顺物流承办的“2019第四届中国物流品牌日峰会”在青岛国际会议中心举行，本届峰会以“共生、互生、重生”为主题，聚焦智慧物流、解读最新政策、探讨未来物流行业发展新方向。会上，交通运输部运输服务司司长徐亚华发表了主题为“深化道路货运供给侧结构性改革 凝心聚力推进物流业高质量发展”的演讲。

　　他表示：“党中央、国务院高度重视道路货运业健康稳定的发展，近期国务院办公厅发布了交通运输部等多个部门关于加快道路货运行业转型升级，促进高质量发展的意见，围绕破除当前道路货运面临的痛点难点，安排部署了5个方面14个重点任务，对于我国当前物流行业的发展具有重要的指导意义。”

交通运输部运输服务司司长徐亚华

　　2018年5月，习近平总书记在全球生态保护大会上讲到要加快规模化，联手经营，这是习近平总书记从经济社会发展全局对货运物流行业提出的新要求，我们要认真贯彻落实。

　　加快建立绿色低碳的道路货运体系，支撑现代化经济体系建设，推进物流业高质量发展，是支撑实体经济加快发展的必然选择，今年强调了要降低物流成本，我国道路运输费用在全社会物流总费用的比重大概是30%，是降低物流成本的重要领域，我们要加快推进道路一货运转型升级，为实体经济降低成效提供有利的支撑。

　　推动物流业高质量发展，要推动货运就业人员的工作环境。全国道路货运行业从业人员超过2000万，是交通运输行业规模最大，从业人员最多，市场化程度最多的行业。当前道路货运经营者环境工作不优、就业强度大、条件艰苦、满意度不高，我们要持续改善广大从业人员的就业环境，维护道路货运行业健康稳定发展的大局，推进物流业高质量发展。政府各个部门要坚定不移地持续深化供给侧结构改革，改善营商环境。我们要调动全行业的力量，凝聚各部门的力量，进一步细化各项工作措施。

　　深化改革为动力，交通运输部连续多年把降低物流成本作为供给侧改革的重点工作，近两年先后取消了普通货运车辆道路运输证和从业资格证、外商投资道路运输的审批、道路货运厂经营许可，实现了普通货运车辆两界合一。在全国范围异地检测，简化公开了普通货运驾驶员从业考试，推行从业人员线上线下考试，实施了从业人员教育制度，推行高速公路的差异化收费，2019年底前实现普通货运车辆，全国范围内异地审验，配合国家发改委各部门，推动出台三界合一改革方案，标志着三界合一的政策尽快落地。

　　推动物流业绿色发展，加速运输结构调整，打赢蓝天保卫战，打好污染空间站的保卫工作。去年办公厅明确了大中货物要减少公路运输量，增加铁路运输量，经过一年的努力，全国铁路的货物发送量同比增长了9%，水路的货运量同比增长了4.7%，沿海港口大中货物公路运输量减少了1亿吨，重点港口同比增长25.5%，运输结构调整成效初步显现。下一步我们进一步按照国务院的文件要求，持续推进铁路专运线，严格道路货运治理，确保运输各项目标的实现。

　　着力推进物流业发展，近年来交通运输部都是用了共同配送的新模式，并取得了明显成效。特别快速发展物联网新技术，成为了物联网+高效物流深度融合的重要载体，为物流业创新发展注入了新的动能。2016年以来，在交通运输部持续推进下，截止到今年3月，229家企业共整合社会零散车辆275万辆，占全国货车保有量20%，规模经济效应初步显现。

　　依托互联网技术，整合社会的资源，通过标准化物流服务，提高了公路运输的效率，车辆利用率提高了50%，平均等货的时间大幅度缩短，传统的货运交易成本降低了6%—8%。目前交通运输部正在抓紧制定推进相关的政策，网络平台道路运输已经完成了公开意见，修改完善以后将尽快定案实施，为物流新业态提供制度保证。

　　以城乡配送为载体，城市配送是改善民生的重要的领域，去年交通运输部，联合公安部商务部开展了绿色货运配送的示范工程，这是具有公路配送功能的物流园区建设，对新能源配送车辆给予便利，降低了最后一公里的成本，累计新增新能源配送车辆3万辆，在商品配送量比例超过20%，平均日单车里程超过10%，加大了对乡镇运输服务的政策支持，鼓励交通运输，电商、商贸企业合作，推动农村物流服务，向传统物流服务双向的渠道，为农村居民的生态生活和产业的脱离空间提供支撑。

　　在城市推送方面，我们加强对22个城市示范工程的动态考评，在总结第一批示范工程的基础上，推动第二批示范工程创建工作，制定出了完善农村物流体系的政策平台，指导地方政府加大资源整合力度，为乡镇物流提供更好的保障。

　　着力推行物流业安全发展，针对安全基础薄弱，交通事故多发的情况，近年来交通运输部以推进货运车标准化为切入点，持续推进物流安全水平建设。2016年9月，交通部联合相关部门，启动了车辆运输车的治理工作，得到了广大物流企业的大力支持。经过两年的集中治理，三万多台不合规的车辆已经淘汰，7万台标准运输车进入了市场，成为了市场的主力，治理工作取得了阶段性的胜利。我国发布了营运车辆安全标准，有效提供了货运车辆整体的安全性能，发布了民贷货物运输规范，建立了民贷货物安全查验，信息流动标准。

　　我们下一步将联合公安部、工信部，市场监管总局等部门，对全国16万台存在安全隐患的罐车进一步治理，进一步提升物流的安全治理，以司机为纽带，着力改善广大货车司机的环境。我们围绕广大货车司机反映的最强烈问题，出台了促进物流行业、健康稳定发展的行动计划，进一步改善我们货车司机的工作条件和从业环境、我们联合中华总工会，在6个省建成了62个汽车之家，受到了全国司机的欢迎；联合公安部在全国范围内选出了96名最美货车司机，营造了全社会关爱货车司机的良好氛围。

　　我们将进一步总结司机之家的标准规范，在更大范围内推广建设一批功能适用、经济实惠、方便快捷的司机之家，让广大的货车司机在行驶途中能够喝上热水，吃上热饭，洗个热水澡，睡一个安稳觉，提升货车司机的职业的荣誉感。

　　最后希望各位物流企业家朋友们，充分利用智慧物流品牌日这个重要的平台，广泛的交流深入研讨，集思广义，务实合作，共同打造出一批国际知名的物流平台，为物流高质量发展做出新的更大的发展。

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