新年已过,春天也已到来。中国的治超之路自1989年交通运输部首次颁发了《超限运输车辆行驶公路管理规定》,已经过28个年头,终于在2016年终于取得了突破性的进展,颁布了新GB1589将把国内运输业带入一个全新时代,并开始执行一系列的治超措施。
多年来从国家到地方政府,我国的公路治超工作一直在探索中前行。严重超限超载,对运输车辆自身的损害也是显而易见的。超限超载会使车辆使用寿命、制动性能和动力性下降,降低车辆的综合性能,威胁行车安全。同时还会破坏的正常的道路运输市场秩序,以及公路、桥梁等基础设施。
除此之外,一些车主为了增加收入,会尽可能的多拉货;部分汽车生产和改装企业也为了扩大市场份额,会根据用户需要违法生产或改装车辆;有些货源企业为促销保销,也很少履行对货物装载情况的监管职责。
2016年,国家确立治超工作长效机制出台超限运输车辆管理规定,制定专项行动方案和工作方案。2016年7月,五部委发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》。质检总局、国家标准委正式批准发布GB1589-2016。
2016年8月,《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》由交通部办公厅、公安部办公厅发布,明确了认定标准。交通部颁布2016第62号令,《超限运输车辆行驶公路管理规定》。
GB1589-2016标准贯穿了车辆生产、销售、使用、管理全过程,与汽车制造、交通管理、道路设计、物流运输、工程机械、石油勘探开采等多个行业密切相关,涉及工信、公安、交通、质检等部门职责,同时也是多年来路政、交管等部门公路超载超限治理的基本技术依据。
2017年,为了加大对货车非法改装行为的打击力度,着力从源头预防和遏制货车违法超限超载行为,工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局决定在全国范围内分三个阶段组织开展为期一年的货车非法改装专项整治行动。随着相关制度的不断完善,形成健康合法的货车生产、销售和道路运输新秩序指日可待。
许多运输人都对治超治理拍手称赞,不仅令货运价格得到有效的提升,还释放了许多的货运需求,同时还提升了路上车辆行驶的安全性。一名运输人说:“希望国家的治超工作能够在全国实行统一标准,并且坚持下去。”
治超难题:享受成果且不忽视问题
据悉,全国干线公路车辆违法超限超载现象得到有效遏制,然而治超还存在一些不容忽视的问题:
对治超工作的认识不统一
部分运输人对违法超限超载的危害性依旧理解不够深入,仅仅从自身利益出发,缺乏对治超政策的配合而造成了不必要的风险并获得了处罚。
治超工作进展还不平衡
一些地区的治超工作力度相对较弱,导致违法超限超载现象容易出现反弹。
治超执法制度不完善
对超限超载行为处罚力度不够,没有建立有效的后续责任追究机制,对车辆改装、货物源头等利益相关方处罚追责不明确。
行政执法方式比较落后
我国的公路治超主要采用固定治超、流动治超两种方式。超限超载车辆绕行逃逸路线增多,路面监管覆盖范围、治超设施的不足之处愈发明显。
部分地区执法不统一
个别地区会出现“人情执法”、“选择性执法”、“以罚代管”等现象。
相信2017年,随着政策法规和执行流程的完善,相信执法力度会进一步加强。广大运输人也不应再心存侥幸,主动进行车辆的更换和改装,快速跟进市场的变化,来确保自身利益的长远发展。
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