岁末盘点：2016年运输行业十件大事

　　2016年已悄然逝去，新鲜出炉的“2016年运输行业十件大事”，为运输人带来详细的政策解读。理性盘点，以史为鉴，从盘点中学习，从盘点中感悟。

1、道路运输领域“十三五”规划相继出炉

　　2016年是“十三五”的开局之年，这一年，行业“十三五”规划相继出炉。交通运输部印发《城市公共交通“十三五”发展纲要》，成为“十三五”期推进城市公共交通优先发展的指导性文件，提出到2020年，初步建成适应全面建成小康社会需求的现代化城市公共交通体系。《浙江省道路运输发展“十三五”规划》提出“1348”战略，以提高道路运输行业服务水平、增进人民福祉为核心，着力提高客运、物流、维修、驾培四个领域的服务，提升安全监管、信息化服务、绿色发展和行业管理四个方面的能力水平。“十三五”期，福建省道路运输计划投资280亿元，着力提升设施水平、服务水平和治理水平，重点打造全省道路运输公众出行服务、交通物流服务、运输服务治理三大体系，到2020年基本实现道路运输现代化。

2、出租汽车行业改革两个文件发布

　　2016年7月28日，经国务院同意，国务院办公厅公布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，交通运输部等国务院七部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。两个文件经过历时近两年的深入细致研究论证，广泛充分吸纳各方意见建议，从国家层面促进出租汽车行业持续健康发展。两个文件明确提出，要充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路，按照“坚持乘客为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持依法规范、坚持属地管理”的基本原则，推进出租汽车行业结构改革。截至2016年年底，包括京津沪在内的42个城市公布了网约车管理细则，140多个城市向社会公开征求了意见。

3、世界互联网大会“互联网+出行”论坛成果丰硕

　　2016年7月30日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》的通知，促进交通与互联网深度融合，推动交通智能化发展。2016年11月17日举行的第三届世界互联网大会分论坛——“互联网+出行”论坛上，国内外嘉宾共同研究探讨中国智慧交通的发展方向，全国首个出行数据开放与应用平台——综合交通出行大数据开放云平台正式上线，中国南方航空股份有限公司与百度公司达成战略合作，成果丰硕。

4、快递年业务量突破300亿件

　　2016年12月20日，我国快递业务量突破300亿件，继续稳居世界第一，“十三五”期快递业发展取得“开门红”。其中，2016年11月快递业务量完成37.6亿件，日均快递业务量超过1.25亿件，是2015年同期的1.4倍，成为史上“最忙快递月。目前，中国乡镇快递网点覆盖率已提升至80%，每年带动农副产品进城和工业品下乡数千亿元，仅2016年前10个月支撑全国农产品网销额就超过1000亿元，快递行业在助力广大农民利用网络打开市场、盘活渠道、增加收入等方面发挥了积极作用。

5、全国“四好农村路”工作推进会聚焦运营好

　　2016年11月9日，全国“四好农村路”运输服务工作现场会在湖北竹山召开，回顾总结农村交通运输服务工作，结合新形势、新要求，对今后一个时期“四好农村路”运输服务工作再动员、再部署。“十二五”以来，全国共建成6.6万公里国省道和33万公里农村公路，解决了集中连片特困地区600多个乡镇、4.8万个建制村、2000多万农村群众的出行困难问题。农村公路建设、管理、养护和运营工作机制和政策保障体系基本建成，农民出行和物资运输更加安全、便捷、经济、高效。此次会议聚焦“运营好”，多地交通管理部门在会上分享了“四好农村路”运营管理情况，为下一步农村客运发展指明了方向。

6、无车承运人试点启动

　　2016年9月，交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》，提出将在全国范围内开展道路货运无车承运人试点工作。无车承运人是以承运人身份与托运人签订运输合同，承担承运人的责任和义务，通过委托实际承运人完成运输任务的道路货运经营者。无车承运人具有资源整合能力强、品牌效应广、网络效应明显等特点，利用互联网手段和组织模式创新，有效促进货运市场的资源集约整合和行业规范发展，对于促进物流货运行业的转型升级和提质增效具有重要意义。无车承运人试点的启动，将完善无车承运人分级资质管理制度，规范无车承运人管理、健全物流运输管理信息系统。目前，福建、江西、海南等地已经启动无车承运人试点，首批试点企业已经出炉。

7、我的公交我的城活动12城联动

　　2016年7月—9月，由交通运输部主办、中国交通报社承办的“我的公交我的城”重大主题宣传活动在全国范围内开展。三个多月的时间，来自人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、中国交通报社等中央媒体的小编团经中线、东南线、北线三条线路，采访了许昌、武汉、长沙、株洲、湘潭、凯里、南京、宁波、厦门、哈尔滨、长春、曲阜等12座城市的公交发展情况。活动通过中央媒体团的集中宣传，鲜活地展示了公交优先为城市发展带来的嬗变，在全社会塑造了安全、便捷、绿色的公交形象，向公众培育绿色出行文化，凝聚了全行业的精气神，为践行公交优先战略、推进公交都市创建提供了良好的舆论氛围和社会助力。

8、互联网+交通运输创新创业大赛质量双升

　　2016年，由广东省交通运输厅、中国交通报社、广州市番禺区人民政府共同主办的中国（小谷围）“互联网+交通运输”创新创业大赛成果举办。大赛共分创新、创业、创客三项子赛事，在12月11日至12日举办的总决赛中，共有18支队伍获得三大赛事的一二三等大奖，34支队伍获得三大赛事的优胜奖。此次大赛有效推动了传统运输企业发展理念和服务模式的提升，加快了行业互联网等新兴技术应用的升级，为交通运输服务提质增效升级提供了强力引擎。同时，有效推动了客运向出行转变向旅游延伸，货运向物流转变向电商延伸，线下运输服务向在线化转型向平台化延伸，更好地促进人便于行、货畅其流。

9、16市试点驾照直考

　　2016年4月起，公安部、交通运输部、中国保险监督管理委员会决定在天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡等16个市（州）试点小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考。自学直考时，申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证的人员，需使用加装安全辅助装置的自备机动车，在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下，按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能，直接申请驾驶证考试。

10、四部委核查新能源车“骗补” 补贴政策调整

　　2016年1月21日，工信部、发改委、财政部、科技部联合启动新能源汽车生产企业“骗补”核查。9月8日，财政部通报核查结果显示，“骗补”金额近百亿元，涉案车辆76374辆，并对5个典型案例公开曝光，取消吉姆西整车资质，要求其他4家把问题车辆从推广目录中剔除，追回补贴资金。12月20日，工业和信息化部宣布，针对专项核查中暴露出的问题，四部委在征求相关企业和第三方机构意见的基础上，提出了调整完善新能源汽车补贴政策的方案。

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