物流园区发展的形势、对策与政策诉求

　　当前，世界经济复苏乏力，不确定因素增加。我国经济进入新常态，积极因素在积聚增多，但也面临不少困难和下行压力。新的形势对物流园区以至于物流业发展提出了新要求。

　　调整经济结构，转变发展方式，要求物流业创新发展，降低成本，提高效率；

　　传统产业转型升级，智能制造、服务制造，要求增强一体化供应链服务能力；

　　脱贫攻坚，全面建成小康社会，要求构建完善的农业和农村物流服务体系；

　　电子商务迅猛发展，要求建立健全与之配套的物流服务网络；

　　节能减排，建设生态文明，要求物流业集约、节约发展，推广绿色物流；

　　“一带一路”、“长江经济带”和“京津冀协同发展”等国家战略，都对物流业提出了新要求。

　　中国物流与采购联合会、中国物流学会会长何黎明在2016全国物流园区工作年会上的致辞：

　　面对新形势、新要求，物流园区发展出现了一些新的趋势。

01产业融合的趋势

　　物流园区向产品生产地或消费地集聚，以物流引加工，以商流带物流。靠需求推动，产业支撑发展物流；

02专业细分的趋势

　　货运服务型向空港、海港、“公路港”、“铁路港”、陆港、“无水港”细分；电商、快递、冷链、汽车等专业园区大量出现；

03两网协同的趋势

　　互联网+催生智慧型物流园区，信息平台型企业与物流园区合作，“天网”与“地网”对接；

04两权分离的趋势

　　物流园区业主单位引进专业管理团队托管经营，管理公司实现了低成本快速扩张；

05多式联运的趋势

　　据调查，已有三分之一左右的物流园区引入铁路专用线，15%左右的园区临近港口码头，具备两种以上交通连接方式的园区越来越多；

06跨界跨境的趋势

　　“一带一路”战略深入推进，以“中欧班列”为代表的国际物流运输通道正在形成；跨境电商建设海外仓，业务范围跨越国界；

07互联共享的趋势

　　物流园区通过兼并、重组、结盟等形式，实现资源优化配置与协同共享；

08两级分化的趋势

　　实力型、创新型物流地产商加紧连锁复制，物流地产资源加速向知名品牌集中。与此同时，一些地方缺乏扎实的需求分析和明确的功能定位，物流园区在招商运营中遇到困难，处于“无物可流”的境地。随着市场竞争加剧，物流园区将面临进一步分化的趋势。

　　在新的机遇和挑战面前，必须强调协同创新，融合发展。前不久，国务院办公厅转发国家发展改革委《营造良好市场环境、推动交通物流融合发展实施方案》，提出构建交通物流融合发展新体系。

　　我们需要:

　　抓住机遇，打通全链条、构建大平台、创建新模式；

　　商流、物流、资金流、信息流全程供应链协同，“一单制”服务；

　　公铁水航多种运输方式无缝衔接和货流、车流、人流高效匹配，一贯化运输；

　　仓库、托盘、货架、装卸、搬运等设施设备一体化运作，智能化管理；

　　“天网”与“地网”协同，打造互联互通的全国“一张网”；

　　配合“一带一路”战略，跨越国界谋发展；

　　政府、企业、协会各方面秉持创新、协调、绿色、开放、共享的理念，共同营造以物流园区为枢纽节点的“产业生态圈”。

　　物流园区实现转型升级，持续健康发展，离不开适宜的政策环境。近年来，国务院有关部门和各地政府出台一系列措施，我国物流业发展的政策环境有了很大改善。但是，随着形势变化和行业发展，新的经营模式不断涌现，现有的体制政策还不能适应物流业发展的需要。前不久，中国物流与采购联合会主持召开全国现代物流工作部际联席会议，同政府相关部门一起听取并梳理了企业诉求：

规划落地

　　希望将物流园区用地纳入城市总体规划，明确用地性质，安排专项指标，切实解决“用地难、用地贵”问题。要充分认识物流业的基础性作用，不要以“亩均税收”“亩均投资”等条件抬高物流基础设施用地“门槛”。不要因为地价升高、城市扩容，迫使物流园区无限度外迁。

减税降费

　　希望延续物流业土地使用税减半征收政策；增加进项抵扣，切实解决“营改增”试点中道路运输业税负增加问题；允许规范运营的物流园区或信息平台为个体运输业户开具增值税发票。希望彻底清理涉企收费项目，根治“乱收费”“乱罚款”顽疾。

减证放照

　　希望进一步简化行政审批手续，归并减少审批事项；必须保留的审批事项，希望采取“一证多用”“一照多址”“一次办结”“网上审批”等便民措施。

通行便利

　　希望政府投资改造物流园区周边环境，协助做好交通疏解。希望“变堵为疏”，为配送车辆进城通行停靠和装卸作业提供方便。

扩大融资

　　希望设立产业发展基金，多渠道解决物流园区融资难题。六是需要统一监管。希望政府部门加强统筹协调，统一执法监管标准。推进政务公开，建立行业诚信体系，营造公平竞争的市场环境。

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