在内畅外联中构筑“一盘棋”开放新格局 重庆推动高水平共建西部陆海新通道纪实

　　2月10日零时10分，一声汽笛划破大年夜的宁静，龙年首趟西部陆海新通道班列，从重庆两江新区果园港鱼嘴站缓缓驶出。西部陆海新通道物流和运营组织中心数据显示，春节假期重庆共开行西部陆海新通道铁海联运、中老、中越班列53列，开行量创历年同期新高。

　　共建“一带一路”倡议从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”，西部陆海新通道是其中浓墨重彩的一笔。这条新通道以重庆为运营中心，各西部省区市为关键节点，利用铁路、海运、公路等运输方式，向南经广西、云南等沿海沿边口岸通达世界各地。

　　如今，西部陆海新通道在共建“一带一路”中的作用愈发重要——6年多来已通达全球120个国家和地区，对内带动西部开放发展，对外为共建国家创造发展新机遇，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

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　　肩负重要使命的重庆，正在凝聚沿线省区市合力，拓展通道网络，壮大通道经济，推动高水平共建通江达海、内畅外联的西部陆海新通道。

创新合作机制： “一盘棋”凝聚建设合力

　　“陆海新通道运营有限公司，正式增资扩股！”

　　前不久，在重庆举行的陆海新通道经济发展论坛上，西部陆海新通道跨区域综合运营平台——陆海新通道运营有限公司迎来又一里程碑时刻。

　　四川、西藏、内蒙古、广东湛江、湖南怀化的代表企业正式加入共建陆海新通道有限公司，共建省区市从6个增加至11个，注册资本金由1.6亿元增至4亿元以上，运营组织能力再上新台阶。

　　陆海新通道运营有限公司不断壮大，背后是重庆推动建立的西部陆海新通道合作共建机制。

　　2019年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，标志着西部陆海新通道上升为国家战略，并赋予重庆通道物流和运营组织中心的重要职责。

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　　西部陆海新通道涉及省区市众多，是单打独斗，还是合作共建？重庆坚定选择了后者。

　　“只有推动通道沿线省区市形成‘一盘棋’，才能有效避免各省区市间的同质化竞争，凝聚成推动通道建设的强劲合力。”重庆市政府口岸物流办主任杨琳说。

　　从全局谋划一域，以一域服务全局。

　　2019年10月，重庆推动西部12省区市、海南省及广东湛江在渝签署《合作共建西部陆海新通道框架协议》，形成“13+1”合作共建机制。

　　2022年7月，湖南怀化正式成为西部陆海新通道共建成员之一，标志着通道形成“13+2”合作共建机制。

　　2023年11月，西部陆海新通道省际协商合作联席会议第三次会议审议《高水平共建西部陆海新通道“13+N”省际协同推动实施方案》，标志着合作共建机制的进一步拓展。

　　举一纲而万目张，解一卷而众篇明。

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　　“一盘棋”合作共建机制，有力推动沿线省区市在新通道上避开了同质化竞争。

　　以“13+2”机制为基础，重庆与广西合作牵头，会同沿线省区市建立陆海新通道运营有限公司，并成立重庆、贵州、甘肃、宁夏、新疆、湖南等区域子公司，按照“统一品牌、统一规则、统一运作”原则推进通道建设。

　　在陆海新通道运营有限公司大数据中心，可实时查询沿线各地铁路、港口等实时信息，并能对沿线省区市的货源、车板、船期等进行调配，实现资源优化配置，各条线路基本杜绝低价揽货、争抢货源等同质化竞争乱象。

　　“一盘棋”合作共建机制，有力推动沿线省区市间协作更加顺畅。

　　重庆巴南区与四川天府新区联手打造西部陆海新通道跨境公路班车成渝运输平台，合力开行多条新跨境线路，共享品牌、车辆、服务网络以及境内外的分拨集散点，助推2023年川渝两地跨境公路班车运输集装箱量和货值分别同比增长35%和198%。

　　“一盘棋”合作共建机制，有力推动通道运营质量持续提升。

　　沿线省区市合作开展政策创新，通道运营效率、成本不断优化，比如重庆牵头沿线省区市组建陆海新通道金融服务联合体，已为沿线上百家企业提供金融供需对接服务；重庆推出“西部陆海新通道海铁多式联运境内铁路运费扣减”政策，并复制推广到沿线省区市，为企业节约物流成本……

　　“事实证明，以‘一盘棋’思路创新合作共建机制，牵住了跨区域合作的‘牛鼻子’，为西部陆海新通道快速发展奠定坚实基础。”重庆工商大学副校长、东南亚研究中心主任李敬说。

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