重磅 中国民营快递再迎政策红利

　　“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”7月19日晚间，新华社受权发布了《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）。《意见》开宗明义，对民营经济的地位和作用予以了肯定。

　　今年是中国民营快递发展的第30个年头。30年来，中国民营快递从无到有，从野蛮生长到规范发展，5家品牌企业实现年业务收入超千亿元，7家快递企业完成上市，中国成为世界上最具活力的寄递市场。专家表示，随着《意见》的发布实施，以民营企业为主体的中国快递行业将进一步提振信心、激发活力，更加充分地享受到政策红利，实现量的合理增长和质的有效提升，以行业高质量发展努力当好中国式现代化的开路先锋。

政策红包加力 提振发展信心

　　国家领导人2018年11月在民营企业座谈会上指出，“民营企业和民营企业家是我们自己人”。党的二十大明确提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。国家发展改革委有关负责人在解读《意见》出台的背景时透露，长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，成为推动经济持续健康发展的重要力量。但一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。

　　《意见》从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长和持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围等6个方面进行了部署。

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　　记者注意到，在持续优化民营经济发展环境方面，《意见》提出要全面落实公平竞争政策制度，“坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待”，“优化完善产业政策实施方式，建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开”。在加大对民营经济政策支持力度方面，《意见》明确要完善融资支持政策制度，“支持符合条件的民营企业上市融资和再融资”；要强化人才和用工需求保障，“完善民营企业职称评审办法，畅通民营企业职称评审渠道”，“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。

　　在着力推动民营经济实现高质量发展方面，《意见》提出要“支持民营企业加强基础性前沿性研究和成果转化”，“鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建‘一带一路’”，“支持民营企业参与乡村振兴”等，这些政策措施，与邮政管理部门近年来持续推动的农村寄递物流体系建设、快递出海、快递员群体合法权益保障、快递行业人才队伍建设等的重点工作高度契合。

　　国家发展改革委有关负责人表示，《意见》的发布实施，将推动民营经济在中国式现代化的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。相信在政策红利的推动下，中国民营快递也必将迎来更加广阔发展舞台和光明发展前景。

解决发展难题  激发创新活力

　　长期以来，国家邮政局坚决贯彻落实“两个毫不动摇”方针，大力培育市场体系，支持各类所有制企业发展，不断为民营快递企业营造更好发展环境，支持民营快递企业改革发展，让民营快递企业的创造活力充分迸发。在2019年，国家邮政局还专门印发了《关于支持民营快递企业发展的指导意见》，切实解决民营快递企业发展中遇到的困难和问题，减轻企业负担，提振发展信心，形成支持民营快递企业健康发展的长效机制。

　　“过去30年，中国民营快递实现蓬勃发展。特别是党的十八大以来，邮政快递业在国家政策的支持下取得了长足发展。随着行业更深层次地连接千城百业、联系千家万户，支持以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要方方面面的支持，单纯依靠行业主管部门的政策支撑会显得捉襟见肘。”国邮智库专家、北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君指出，“《意见》是中共中央、国务院对促进民营经济发展壮大作出的新的重大部署，政策力度大、含金量足。在中央的统筹下，各相关部门后续会出台一系列实施方案来细化实化，进而形成推动民营经济发展的政策合力。民营快递企业将是这些政策的受益者。”

　　“当前行业发展量的合理增长成绩亮眼，但质的有效提升还亟待加强。建立一支能够满足行业高质量发展要求的产业工人队伍，夯实发展基础，需要在人才梯次培养、畅通职称晋升渠道、从业人员权益保障等方面更多用力。《意见》在推进校企合作、产教融合，推进产业工人队伍建设，优化职业发展环境等方面都提出了明确要求，政策的效力值得期待。”赵国君说。

　　“国际化一直是中国快递念兹在兹的梦想。中国是毋庸置疑的快递大国，但离成为快递强国还有一定的差距。”国邮智库专家、中国国际发展知识中心副主任魏际刚认为，中国民营快递企业与国际快递巨头的差距，在于国际寄递物流网络不健全、国际物流服务供应链全链条连接能力不足、跨国寄递服务对东道国政策法规文化不熟悉等。

　　近年来快递出海在区域市场上的布局不断强化，但在服务构建支撑国内国际双循环的新格局中，仍有很大的发展空间。“《意见》鼓励民营经济提高国际竞争力，鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建‘一带一路’，有序参与境外项目，在走出去中遵守当地法律法规、履行社会责任。

　　中国民营快递企业可以抓住机遇，发挥行业在促进互联互通、加强民心相通的优势，深化与‘一带一路’沿线国家企业的务实合作，通过共建共享物流网络等方式，全方位开拓国际网络，提升在全球物流与供应链网络中的地位。”

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