两部门征求意见 智能网联汽车迎“风口”

　　智能网联汽车产业是新兴科技与汽车交通结合的战略性产业，正处于技术快速演进、产业加速布局的关键时期。截至今年9月底，全国累计发放道路测试和示范应用牌照超过1600张，开放测试道路超8500公里，测试总里程超过3700万公里。

　　为提升智能网联汽车产品性能和安全运行水平，推动智能网联汽车产业健康有序发展，日前，工业和信息化部会同公安部组织起草了《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

　　《征求意见稿》旨在通过开展试点工作，在保障安全的前提下，促进智能网联汽车产品的功能、性能提升和产业生态的迭代优化。基于试点实证积累管理经验，支撑相关法律法规、技术标准制修订，推进健全完善智能网联汽车生产准入管理体系和道路交通安全管理体系。

开展试点需满足四方面条件

　　《征求意见稿》从试点城市条件、试点汽车生产企业条件、试点产品条件、试点使用主体条件四方面，对业务相关方开展试点工作作出规定。

　　试点城市应当具备支持开展智能网联汽车准入和上路通行试点的地方性法规或管理政策、组织协调机制等政策保障条件；具备与申报试点的智能网联汽车自动驾驶功能设计运行条件和道路交通管理实际相适应的公共道路、交通基础设施、通信基础设施、高精度地图等必要的基础设施条件等。

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　　试点汽车生产企业应当是取得道路机动车辆生产企业准入的汽车整车生产企业，具备搭载自动驾驶功能的汽车产品的设计验证能力；具备汽车功能安全、预期功能安全、网络安全、数据安全、软件升级、风险与突发事件等安全保障能力。

　　试点产品应当符合相关道路机动车辆产品准入要求，符合功能安全、预期功能安全、网络安全和数据安全等产品过程保障要求，符合模拟仿真、封闭场地、实际道路、网络安全和数据安全、软件升级、数据记录等测试要求。确保试点产品符合自动驾驶功能产品技术要求和道路交通法律法规相关通行规定，保障准入和上路通行试点过程中的安全性。

　　试点使用主体条件方面，《征求意见稿》要求，设置试点车辆运行安全保障机构，建立运行安全保障、风险与突发事件管理制度。同时，具备试点车辆运行安全监测平台，配备与试点车辆运行管理相匹配的管理人员及运行安全保障人员，对试点车辆运行安全、网络安全、数据安全具备全流程保障能力。

多地积极探索自动驾驶汽车应用试点

　　作为战略性新兴产业，自动驾驶对汽车行业的未来发展具有重要意义。近年来，利好政策持续加码自动驾驶汽车赛道。多地积极推出举措，抢抓发展机遇，营造良好的政策环境，全力支持智能网联汽车产业发展。

　　深圳

　　深圳智能网联汽车产业发展走在全国前列。2021年，深圳智能网联汽车产业营业收入达1066亿元，新能源汽车保有量为54.4万辆，开放智能网联汽车测试道路145公里，并率先在深圳妈湾港实现智能网联汽车规模化示范应用。

　　今年6月，深圳市发展改革委出台的《深圳市培育发展智能网联汽车产业集群行动计划（2022-2025年）》中提出，到2025年，智能网联汽车关键技术领域取得重大突破，产业基础研发能力明显增强，培育一批智能零部件供应链重点企业，实现网联化先发引领、智能化大幅跃升、电动化全面渗透。

　　其中，智能网联汽车产业营业收入达到2000亿元，形成10家以上营收超百亿元企业和20家以上营收超十亿元企业的战略梯队，培育和引进一批具备国际竞争力的企业，产业集聚发展水平显著提升，建成具有全球影响力的智能网联汽车创新和应用高地。

　　上海

　　上海市人大常委会办公厅于11月2日起公开征求《上海市浦东新区促进智能网联汽车创新应用规定（草案）》，重点包括如何进一步优化无驾驶人智能网联汽车测试、应用、运营的相关制度设计，营造智能网联汽车创新发展良好环境；如何进一步完善道路交通安全规则等。

　　此外，今年8月，上海市人民政府办公厅印发的《上海市加快智能网联汽车创新发展实施方案》中提出，到2025年，上海市初步建成国内领先的智能网联汽车创新发展体系，产业规模力争达到5000亿元，具备组合驾驶辅助功能（L2级）和有条件自动驾驶功能（L3级）汽车占新车生产比例超过70%，具备高度自动驾驶功能（L4级及以上）汽车在限定区域和特定场景实现商业化应用。

　　核心技术研发取得重大进展，核心装备初步实现自主配套。大规模、多场景、高等级、多车型应用初具规模，智慧交通生态加速融合。智慧道路基础设施实现重点区域覆盖，基本满足车路协同、智慧交通、智慧出行应用需求。规则、标准、监管体系实现突破优化，基本建成系统完善的智能网联汽车管理体系。

　　重庆

　　重庆日前发布的《重庆市建设智能网联新能源汽车零部件供应链体系行动计划（2022-2025年）》明确，到2025年，重庆市基本建成相对完整、重点突出、全国领先的智能网联新能源汽车零部件供应链体系，力争打造1家全国前十、一批全国领先的零部件企业，突破一批重点关键技术，形成一批市场占有率居全国前列的单项产品。力争引进300家智能网联新能源汽车零部件企业，推动500家传统零部件企业转型升级，零部件领域国家专精特新“小巨人”企业达到100家，全市智能网联新能源汽车零部件产业规模达到2500亿元。

　　华西证券相关研报认为，未来三年或为各城市布局智能驾驶的竞争窗口期，智能驾驶汽车市场将被进一步激活，不同城市的智能汽车产业集群发展政策仍将快速发布与落地，从车内有人向无人演进，以及自动驾驶常态化收费运营和多场景落地，将是未来各个城市在自动驾驶领域的着力点。

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