最近关于我国高速公路收费标准提升的话题受到运输行业热议,来看看其他国家是如何制定高速公路收费和管理标准的吧。
美国:收费仅占3.18%
美国高速公路网四通八达,有一套完善的经营管理制度,从立法到投资、质量、经营管理等都有严格规定,全程公开透明并接受公众监督。虽然美国的高速公路绝大部分免费,但由于许多高速公路的年龄已逾半个世纪,养护成本越来越高,行政管理成本逐年上升,也导致相关收费上涨。
据美国运输部官方数据,包括公路、桥梁、隧道、渡口等在内,截至2011年1月1日,全美38个州设有高速公路收费站,12个州未设任何收费站。全美高速公路收费里程为8633公里,占总里程的3.18%。美国东海岸纽约、新泽西、马里兰等州的高速公路收费站较多,西海岸以及中部、南部许多地区很少有收费公路,有些州则全部免费,如亚利桑那、新墨西哥以及南达科他和北达科他州等。
澳洲:仅16条收费高速路
澳大利亚国土面积769.2万平方公里,全国公路总长90多万公里。澳大利亚的公路分为三级:国家公路、州级公路和地方公路。
澳大利亚的高速公路一般指的是国家公路与州级公路,分为免费和收费两种。国家公路是免费的,由澳大利亚联邦政府基础设施和地方发展部统一规划、建设和维护。收费路段都在州级公路上,但只占州级公路的很少一部分,全国共16条收费路段。其中,有14条收费路段由不同的公司来运营和维护。这些公司将政府对公路的投资作为财政补助,不折算为公司股份,不参与利润分配。澳大利亚公路经营公司均为私人投资机构和个人持股。
其余两段收费公路分别是悉尼海港大桥和悉尼海底隧道,它们不同于前面14条收费公路运营模式。这两个路段是政府通过收费还清全部贷款本息后,继续实行收费政策,所收费用除用于该项目的维护与管理外,还用于对其他公路项目的投资。
法国:1公里收5毛钱
法国的高速公路和国道、省道纵横交错形成了贯穿全国、连接欧洲的立体高速公路网,从设计、施工、养护、管理拥有一套完备的体系,法国高速公路应当算得上质量精良。
特许经营或许是法国独有的特色。从1955年法国颁布高速公路法令开始,到2005年高速公路彻底私有化,国有资本全部撤出,10多家特许经营公司成为高速公路建设、投入、运营、维护乃至收益的主力。
法国高速公路里程:至2014年,总计11880多公里,高速公路总长度居世界第四,其中9053公里为特许公司经营的收费路段,占总里程的近80%。沿线服务设施:算下来,法国高速公路沿线大致平均10公里就有一个休息站或服务站,平均20公里就有一家餐馆。按照道路造价、地理环境、使用人次收费价格略有不同,大致在每公里7欧分至12欧分之间(约合0.5元至1元人民币)。
德国:按车型收费
德国高速公路的养护与扩建主要靠财政支持。2005年起,德国开始针对12吨以上货车收取道路使用费。2005年起,德国就对使用本国高速公路和部分联邦公路的12吨以上大货车开征道路使用费,收费标准因车轴数量、排放等级而异,最便宜的也要每公里十几欧分。
自2015年7月1日起,针对12吨以上大货车的收费路段将进一步增加,2015年10月1日起,7.5吨至12吨的货车也需缴纳道路使用费。新法还规定,2016年起,德国将针对小客车征收“基础设施建设费”,即道路使用费,收费标准视车辆大小与环保标准而定。
日本:每条路都收费
截至2010年4月,日本公路总里程约120万公里,其中收费公路总计9507公里。对于这一总面积约37万平方公里、地形狭长的岛国,几乎达到了全覆盖。而高速公路总里程为9126.8公里,全部为收费公路。
日本首都高速公路公司此前一直实行定额制收费制度,自2011年1月1日起开始实行按里程计费制度:装有里程表的普通车辆6公里以内500日元(合人民币40元),每6公里收费100日元(合人民币8元),上限为900日元(72元);未安装里程表的普通车辆一次性收费900日元。大型车辆的收费则是普通车辆的两倍,且节假日和夜间均无打折。
除了按照固定线路里程收费以外,主线上还有收费站,因此如果从九州南部的鹿儿岛一直开到本州北部的青森,过路费接近40,000日元,合人民币3214元。但是,日本高速公路普遍采用各种打折方法。比如,在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的,超出100公里的部分可优惠25%,如果超过200公里,则超过部分可优惠30%。
西班牙:可自由选择
西班牙高速主要分为2种,收费的AP高速和免费的A高速,主要高速为6条,以马德里太阳门广场上大区政府门口地上的0公里地标牌为起点向6个方向辐射。AP收费高速基本为1欧10公里,所有方向的A字高速旁都会有一条AP高速,可自由选择。也有一些特殊情况,A字高速会有中断被AP高速替代,例如A7地中海高速,途中多处会被AP7代替。
韩国:一个字,贵
韩国是个多山的国家,修建高速公路非常困难,尤其是一个接着一个隧道,致使成本增加。由于物价、人工费用不断上涨,韩国的过路费也在不断上涨。比如说,仁川机场专用高速公路等3条民间投资的高速公路过路费上调了4.6%,目的是保证能在规定的期限内收回投资。韩国对高速公路的争议一直不断。现在,一般家用轿车通过仁川机场高速公路时的过路费是单向7100韩元,往返1.42万韩元,平均每公里为197.2韩元(100元人民币约合1.35万韩元)。
俄罗斯:收费高速路越建越长
直到2012年,俄罗斯才有了第一条收费高速公路。这条路在圣彼得堡,有高架路、跨海及过江的隧道和桥梁,全长大概46公里。它收费的标准是根据车型和行驶时段制定的。俄国政府2012年就宣布,在2019年前,他们将建设2000公里的收费公路。前不久俄罗斯科学院还向普京提议,要建一条长达1.24.万英里,从英国到美国阿拉斯加,横穿俄罗斯东西方全境的超级高速公路。
印度:收费低却无高速可言
印度的高速公路全部要收费。前两年小型车的收费是每公里0.65卢比(大约人民币7分钱),客车和卡车的费率稍高,为2.2卢比。听起来挺便宜,而且他们也有一些优惠政策,比如对24小时内往返旅程的车辆实行单程25%的费用减免,而对于在一个月内通行50次的车辆,通行费可以享受1/3的减免。
不过印度的高速公路路况很差,管理混乱,全封闭的大概只有1000多千米,其中从新德里到阿格拉有一条220千米的全封闭式高速公路却因为收费较高而利用率很低。所以即使是国家级别的高速路,走起来也根本没办法达到高速公路应有的效率。
高速公路收费与否,价格高低还是与修建成本和养护成本有关系。在经济水平相对发达的国家,高速路资费的确相对较低,但在相对落后的国家,资费虽然低但环境却比较恶劣,道路年久失修。随着我国经济水平的不断提高,高速公路的资费标准会向更加合理的方向进行调整。
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