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缓解司机缺口拓宽就业渠道增设自动挡卡车驾驶证类别公开建议书

2020-06-09 11:03:59

　　道路货运行业是综合交通运输体系的重要组成部分，是国民经济发展重要的基础性服务业，在促进经济转型发展、保障和改善民生中发挥着不可或缺的重要作用。交通运输部统计数据显示，我国道路货运行业从业人员超过 2100 万，占交通运输从业人员总数的 70%以上，长期以来为经济社会发展作出了突出贡献。

　　当前，我国大力倡导经济高质量发展，物流成本是社会总成本的重要组成部分，它的高低既直接决定着消费者能否享受到价格实惠的商品，显著影响着实体经济的竞争力，公路货运的高效运行是整个物流业高效运行的关键。据统计，2019年，我国公路货运占比为达到 77.81%。高速发展的物流业让货车司机炙手可热，但不少物流企业存在货车司机用工缺口的问题。

　　在电商促销季，不少物流企业因招不到货车司机，痛失大笔订单。人手紧缺，造成很多物流企业在人员配备上不得不“勒紧裤腰带”。按照以往标准，长途货运车辆需配备两名司机，但在严重缺少司机的情况下，很多物流企业只能让一名司机“孤军奋战”。每逢重要节假日，货车司机缺口就会提升至 30％。为了留住货车司机，物流企业只能临时增加薪酬作为补救措施。

　　目前，在一些物流公司，90 后货车司机占比甚至不到 5％，年龄断层已经成为了整个物流行业最为担心的问题之一。卡车司机整体人口呈现中、高龄化特点，30 岁以下卡车司机群体占比不足三成。目前，货运司机年龄普遍在 40 岁左右，90 后从业人员寥寥无几。

　　同时，由于 A2 类驾驶资格考取难度大、周期长，货车司机存在明显的年龄断档问题。受货运路途较长且路况复杂，司机作业强度高，牵引车、大型货车驾驶证考试难度大等因素影响，导致年轻群体对卡车驾驶证望而却步，进而致使物流运输行业卡车司机的数量缺口非常严重。

　　2004 年，国家增设小型自动挡汽车（C2）驾驶证考核，拓宽驾驶员准入标准，一定程度上促进了乘用车产业发展。目前，国内自动挡卡车技术日益成熟，市场占有率也呈现大幅增长，卡车制造企业相继推出自动挡车型。借鉴乘用车驾驶证考核模式，建议在现有驾驶证标准之上增设 A4、B3 自动挡卡车驾驶证，适当降低卡车司机的准入标准，吸引更多年轻群体考取卡车驾驶证，缓解物流运输行业司机荒难题，促进公路运输行业良性发展。

　　鉴于此，福田戴姆勒汽车有限公司等单位建议增设自动挡卡车驾驶类别，具体内容如下。

　　联合发起单位：

　　北京福田戴姆勒汽车有限公司

　　中国物流与采购联合会物流与供应链人力资源专业委员会

　　中国交通报

　　中汽兄弟（北京）信息科技有限公司

　　顺丰运力

　　京东物流

　　2020 年 6 月 8 日

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