国家发改委正式发布《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》

　　4月27日，国家发改委网站正式发布了《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》全文文本。规划期至2025年（近期），展望到2035年（远期）。

　　规划第三条明确提出，“以轨道交通为骨干，公路网络为基础，水运、民航为支撑，以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等为主要节点，构建对外高效联通、内部有机衔接的多层次综合交通网络。”

　　第一层，打造多向立体、内联外通的大能力快速运输通道，统筹优化干线铁路、高速公路、长江黄金水道等内河航道、港口、机场布局，实现与国际、国内其他经济板块高效联通。

　　第二层，构建快捷高效的城际交通网，依托快速运输通道，以城际铁路、高速公路、普通国省道等为重点，实现区域内部城际快速直连。

　　第三层，建设一体衔接的都市圈通勤交通网，围绕上海大都市圈和南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈，以城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通、城市快速路等为骨干，打造都市圈 1 小时通勤圈。

　　（一）优化内联外通运输通道依托沿海、京沪、京港台、陆桥、沿江、沪瑞等国家综合运输通道，加快构建长三角地区多向立体、内联外通的综合运输通道，高效对接“一带一路”、京津冀地区、长江经济带和粤港澳大湾区。研究完善连云港—黄山、徐州（新沂）—丽水、盐城—阜阳、宁波—阜阳等区域综合运输通道。

　　加大对贫困地区交通基础设施建设支持力度，统筹布局开发性铁路、高等级公路等交通基础设施，加强大别山革命老区对外通道建设，实施农村交通基础设施补短板工程，提高区域交通通达能力。

　　以提升高速铁路通道能力为重点，优化对外铁路布局，贯通沿海、沿江等高速铁路，充分发挥徐州经合肥至黄山高速铁路作用，完善长三角地区高速铁路环状布局，优化普速铁路网络。

　　完善高速公路网络，强化公路对外互联互通。推进高速公路拥挤路段扩容改造，对高峰时段拥堵严重的国省道干线公路实施改扩建。充分发挥长江黄金水道功能，积极推进京杭大运河、江淮运河、芜申运河等高等级航道建设，完善高等级航道网。

　　（二）打造城际交通网依托多向立体、内联外通的运输主通道，以上海为核心，南京、杭州、合肥、宁波为中心，强化沪宁合、沪杭、合杭甬、宁杭、沪甬、合安、宁芜安、甬舟等城际运输通道功能。

　　加快高速铁路连接线、城际铁路建设，利用干线铁路富余运力开行城际列车，构建以轨道交通为骨干的城际交通网，实现中心城市间 1—1.5 小时快速联通。

　　优化高速公路网络层次结构，加快省际高速公路建设，实施打通省际高速公路待贯通路段专项行动，逐步实现相邻城市间高速公路直连。有序推进支线航道建设。集约节约利用通道、线位等资源，统筹推进铁路、公路、城市交通等合并过江、跨海。

　　（三）构建都市圈通勤交通网统一规划建设都市圈交通基础设施，加强中心城市与都市圈内其他城市的城际和市域（郊）铁路、道路交通、毗邻地区公交线路对接，加快构建上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈1小时通勤网，完善昆山、嘉善等临沪地区一体化轨道交通系统。

　　编制《长三角地区多层次轨道交通体系规划》，统筹研究都市圈范围内城际铁路建设，鼓励建设中心城区连接周边城镇的市域（郊）铁路，研究选择合理制式与周边毗邻地区衔接，充分利用既有干线铁路、城际铁路开行市域（郊）列车，有序推进中心城区城市轨道交通建设。提升轨道交通服务重要旅游景区的能力，研究规划水乡旅游线、黄山旅游T1线等项目。

　　（四）强化综合交通枢纽衔接和辐射功能重点强化上海国际性综合交通枢纽功能，联动苏州、南通、嘉兴等打造国际门户枢纽集群，提升南京、杭州、合肥、宁波—舟山等枢纽国际服务水平。加快连云港、徐州、无锡、温州、金华—义乌、蚌埠、芜湖等全国性综合交通枢纽建设，强化淮安、湖州、阜阳等区域性综合交通枢纽衔接辐射带动作用，优化不同层次枢纽城市分工协作。

　　优化城市内客运枢纽站场层次功能与空间布局，以重要枢纽站场为依托，推动支撑对外、城际、都市圈不同空间尺度轨道交通同站布置，实现同站高效便捷换乘，具备条件的要实现同台或立体换乘。分类构建各层次站场集疏运网络，强化重要站场间快速直通。

　　规划建设上海浦东、南京北站、杭州西站、合肥西站、合肥新桥机场站、宁波西站、苏州北站、温州东站等一批综合客运枢纽，推进上海浦东机场、南京禄口机场、杭州萧山机场、宁波栎社机场等既有枢纽改造升级，实现对外运输通道和城际交通网有机衔接。

　　规划建设上海松江南站、南京仙林站等综合客运枢纽，实现城际交通网与都市圈通勤交通网一体衔接。推进长三角地区内各层次轨道交通网络融合发展，推动实现多网合一。加快推进长三角地区多式联运特别是铁水联运体系建设，推进重点港区进港铁路规划建设。

　　根据文件附图1《长三角地区轨道交通网规划示意图》，以下高速铁路和城际铁路项目被纳入规划：

　　1、近期高速铁路：合武高铁、北沿江高铁、沪苏湖高铁、沪乍杭高铁（含杭州、绍兴枢纽联络线）、杭临绩高铁、杭温高铁二期、金义三四线、金建高铁、通苏嘉甬高铁（含如东延伸线）、甬台温福高铁、甬舟高铁、合新高铁、潍坊至新沂高铁、淮宿蚌高铁、宁滁蚌高铁、宁淮高铁、宁宣高铁、阜冈九高铁、湖杭高铁（在建）、宣绩高铁（在建）、池黄高铁（在建）；

　　2、远期高速铁路：安康（襄阳）至合肥高铁、南京至杭州二通道高铁；

　　3、近期城际铁路：上海至杭州（二线）、杭州至丽水（义乌至缙云段）、合肥经新桥机场至六安、合肥至池州、衢州至丽水、镇江经南京至马鞍山（扬马）、巢湖至马鞍山、盐城经泰州无锡常州宜兴至湖州（盐泰锡常宜）城际铁路；

　　4、远期城际铁路：上海至宁波（沪甬跨海通道）、金华至台州、淮安经蚌埠淮南至潢川（沿淮铁路）、合肥至淮南、宿州经蒙城至阜阳、徐州经枣庄至济南、池州至九江；

　　5、规划普速铁路：沪通铁路二期、温武吉铁路、徐州至菏泽铁路、连云港至临沂铁路、三洋铁路亳州至淮北段、洋吕铁路等。

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