交通运输部发布实施意见 切实减轻交通运输企业负担

　　在疫情防控最吃劲的关键阶段，如何当好“先行官”，精准有序推进交通运输复产复工，推动畅通经济循环、满足民生需要？

　　近日，交通运输部发布《关于统筹推进疫情防控和经济社会发展交通运输工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》指出，在分区分级、精准施策抓紧抓实抓细交通运输疫情防控工作的同时，全面落实《交通强国建设纲要》，扎实做好试点示范，加快编制国家综合立体交通网规划纲要（2021-2050年），统筹研究重大工程、重大改革、重大政策，并做好与“十四五”规划的有效衔接。

在疫情防控上：分区分级、精准施策

　　《实施意见》强调，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战，根据疫情防控工作需要，继续采取最严格的防控措施，配合有关部门继续实施好离汉、离鄂通道管控，坚决遏制疫情扩散输出。全力支持北京做好疫情防控相关工作，坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，守住入京通道第一道防线，加强京津冀地区联防联控。持续加强春运后返程疫情防控。严格落实好复工复产疫情防控措施。

在恢复交通运输方面：打通“大动脉”、畅通“微循环”

　　《实施意见》指出，按照分区分级精准防控的要求，配合有关部门切实抓好保通保畅，低风险地区要恢复封闭的高速公路出入口和国省干线公路，中风险和高风险地区要动态优化细化有关管控措施，最大限度减少交通拥堵。

　　根据不同地区疫情风险程度，分区分级有序恢复公路水路客运、城市公共交通和出租车等运输服务。精心做好农民工返岗运输组织，开展“点对点、一站式”直达运输。

　　全面保障运输通道干线和“毛细血管”畅通，取消对货车正常通行的限制，严禁限制船舶靠港和港口装卸作业，力争实现货物运输“零阻碍”。继续落实应急物资公路运输“三不一优先”和水路运输“四优先”举措，全力保障农资等生产生活物资运输和邮政快递、城市配送正常运营。发挥综合运输组合效率，强化与铁路、民航的协作。加大转运力度，切实解决“出村”“进城”两端问题。

在项目复工上：保在建、促新开、强储备

　　《实施意见》明确，非疫情防控重点地区要在做好疫情防控的前提下，结合本地气候条件，加快推进在建项目复工，具备条件的地区建设项目原则上应尽快复工。涉及国家重大战略的重点项目、交通扶贫项目要明确责任主体，逐个落实复工计划和保障方案。加强复工项目管理，确保工程质量标准不降低、安全管理不放松。

　　要抓紧推进规划待建项目前期工作，具备条件的项目尽快开工、形成实物工程量。全面推动规划备选项目实施，比照正选项目有关要求执行。

　　要提前启动一批符合国家战略、符合规划方向的项目，持续优化滚动项目库。加强项目审批服务，积极改进招标方式，优先采用电子招标，保障工程建设招投标有序开展。

坚决打赢交通脱贫攻坚战

　　《实施意见》提出，要高质量完成“两通”兜底任务。精准发力、持续用力，推动剩余8个省（自治区）所有具备条件的乡镇和建制村通客车。推动落实地方发展农村客运主体责任，建立农村客运发展长效机制，因地制宜灵活采取公交、班线、区域经营、预约响应等方式推动农村客运开通运营，确保如期完成任务。

　　加大对“三区三州”等深度贫困地区的政策倾斜力度，加快推进普通国道、撤并建制村等较大人口规模自然村通硬化路、农村公路安全生命防护工程、危桥改造、窄路加宽和水运基础设施建设。全力做好定点扶贫、对口支援和联系六盘山片区脱贫攻坚收官工作。

　　持续巩固脱贫攻坚成果，加快推动“四好农村路”高质量发展，更好服务乡村振兴战略。深化农村公路管理养护体制改革，大力推进“路长制”。

切实减轻交通运输企业负担

　　《实施意见》明确，全面落实好疫情防控期间免收收费公路车辆通行费政策。持续推进运输结构调整、大件运输跨省并联许可、运输领域资质和证照管理优化等工作，进一步减轻实体经济企业负担。

　　对执行应急运输保障任务的交通运输企业提供支持。加大对收费公路经营管理单位的支持保障力度，推动解决免收通行费后公路交通面临的债务、养护资金等困难。指导运输企业及时用好增值税免征、阶段性减免社保和公积金等优惠政策，充分释放政策红利，重点纾解小微运输企业经营困难，切实做好道路客运业户、货运司机、出租车司机、船员等重点群体帮扶工作。

　　强化疫情期间运输市场和企业运行监测，及时掌握变化情况，加强行业经济运行分析，增强运输市场主体信心，努力确保运输市场平稳健康发展。

全面推进改革发展稳定各项工作

　　《实施意见》强调，要全面落实《交通强国建设纲要》，扎实做好试点示范，加快编制国家综合立体交通网规划纲要（2021—2050年），统筹研究重大工程、重大改革、重大政策，并做好与“十四五”规划的有效衔接。抓紧推进川藏铁路等重大项目规划建设。做好粤港澳、长三角、黄河流域等地区综合立体交通网规划编制工作。

　　抓紧优化完善高速公路收费系统。协调有关部门加快优化通行费电子发票开具等工作，全面解决取消高速公路省界收费站转换磨合期出现的问题，及时回应社会关切。持续深化ETC拓展应用，优化提升客户服务水平，让企业和群众真切感受到便捷出行的实惠。

　　在合力做好疫情防控的同时，积极扩大交通运输对外开放，全力筹备办好第二届联合国全球可持续交通大会。持续深化交通运输供给侧结构性改革，主动服务国家重大战略实施。聚焦疫情防控暴露的短板，优化完善区域协同调度、安全风险分级管控等机制，加快提升行业治理能力。严格落实安全生产责任，做好隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。

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