国三停检国六到来 2019下半年这些政策会影响运输人收益！

　　2019年，国六排放、蓝牌轻卡、高速公路收费等热词始终牵动着每一个运输人的心。如今进入下半年，许多政策走向已经逐步明朗并开始实施。《运输人》小编对一些重点政策进行了盘点总结，希望能帮助运输人更好地理解政策走向并及时应对。

国六排放正式到来国三停检拉开序幕

　　根据2018年6月22日，国家市场监督管理总局和生态环境部联合发布的GB17691-2018《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》国家标准（以下简称“国六”），2019年7月1日，国六排放标准终于正式落地执行。

　　在本次排放升级中，天然气重卡再一次扮演了“急先锋”的角色。7月1日，燃气车的国五公告已经被取消，只有国六燃气车才能上牌。而和国五燃气车相比，目前市场上的国六燃气重卡马力已经突破500，续航能力和舒适性、安全性也有所提升，燃气车正在突破经济型重卡的固有形象。

　　燃油车方面，6月28日，北京市正式发布《关于北京市提前实施国六机动车排放标准的通告》，规定自2019年7月1日起，重型燃气车以及公交和环卫重型柴油车执行国六b排放标准；自2020年1月1日起，轻型汽油车和重型柴油车执行国六b排放标准。上海、深圳等发达地区也提前开始执行轻型车国六b排放标准。

　　就全国范围而言，根据目前最新消息，自2020年7月1日起，轻型车国六a标准将在全国统一执行；重型车国六a标准统一执行的时间为2021年7月1日，而到2023年7月1日，国六b排放标准将在全国统一执行。

　　国六时代开启序幕，意味着国三车将被加速淘汰。6月19日，山西祁县打响了国三停检的第一枪，紧接着河北承德、广东东莞、山东烟台、江苏苏州、四川达州等城市纷纷加大国三车通行限行及禁行力度。如果运输人现在马上更换车辆，或许还能争取到一些政府补贴。

　　小编短评：在环保压力下，我国由国五向国六切换的过渡期略短，导致过程有些仓促，部分运输人因为提前更换车辆遭受了一定的经济损失。但长远来看，保护环境是一项具有重要意义的事业，有关部门及各商用车企都为此做好了充分的准备，运输人也需要积极主动地去适应潮流。

收费公路制度改革深入推进提速降费进行中

　　关于收费公路制度改革的工作，自2018年底就已经开始酝酿。从相关部门的一系列措施来看，这次改革是一项系统工程，其中包括撤销省界收费站、推广ETC不停车收费运用以及修改货车高速公路收费依据三项主要工作。

　　5月中旬，国务院发布了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，明确了在2019年内基本取消省界收费站；2019年底前各省（区、市）高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上；2020年1月1日起，高速公路统一按车（轴）型收费；同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测等三大基本目标。

　　围绕这三个目标，交通运输部牵头成立取消高速公路省界收费站工作领导小组，并组织修订了《收费公路车辆通行费车型分类》；发布了《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》等具体实施细则。

　　根据这些细则，自2019年7月1日起，各地区将严格落实给予ETC用户不少于5％的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠；另外，新的车型收费标准将于2019年9月1日开始实施。

　　小编短评：收费标准的变化，势必会造成一些多轴车型“失宠”，同时可以预见到部分车型将“借机上位”。不过，收费公路制度改革将会提升运输效率，适当减轻运输人过路费的支出；另外，统一按车（轴）型收费，也能有效打击“大吨小标”，有利于缓解超载现象。因此，总体来说，本次改革对运输行业提速降费仍大有助益。

公安部排查“大吨小标”违规车辆可要求企业置换

　　5月21日，央视《焦点访谈》曝光蓝牌轻卡超载现象，在业内引发了一场“地震”，不合规蓝牌轻卡在多地被停止上牌。不过，蓝牌轻卡后续如何治理，最大允许总质量是否会有所调整，以及对已经进入市场的不合规车辆如何处理等问题，目前并没有明确的说法。

　　不过，从一些相关政策中仍能看到关于这些问题的走向。6月18日，国家工业和信息化部公示了第321批《道路机动车辆生产企业及产品公告》，与上一批公告相比，许多4.2米车型的总质量从4.95吨变为了7.36吨或11.2吨，申请上黄牌。

　　从公告的变化中，可以看出，调整蓝牌轻卡最大允许总质量暂时难以实现。如此一来，如何处理已进入市场的蓝牌轻卡就成了运输人关注的焦点。6月伊始，公安部发布了关于开展轻型货车检验登记集中排查工作的通知，要求各地立即组织对2019年1月1日之后办理轻型载货汽车注册登记情况进行一次集中排查。

　　具体来说，本次排查有两大要点与运输人切身相关。首先，对空载的轻型货车整备质量进行抽查，发现非法改装一律依法处罚，责令恢复原状，并全面倒查车辆登记检验情况。

　　其次，排查中发现的违规生产、销售的轻型货车，将一律由生产企业无条件收回、更换，保障车主合法权益。而且，对排查中发现的违规车辆，各地要告知车主，可以要求生产企业退换合格车辆。

　　小编短评：目前所出台的治理方案尽管未提升蓝牌轻卡的最大总质量，但也没有要求运输人为本次治超全权买单。如果既定政策落实到位，也不失为一个合理的解决办法，可以还市场一个相对公平的竞争环境。接下来，严格监管、确保落实应该成为工作的重中之重。对运输人而言，驾驶证准驾资格、车辆都需要依据自身业务情况，早做安排。

新能源补贴在减 北京正式取消地补

　　6月26日，北京市科委、市经信局等五部门宣布，对《北京市推广应用新能源汽车管理办法》进行调整：即日起，取消对纯电动汽车的市级财政补助。

　　通知将原来的《北京市推广应用新能源汽车管理办法》第三条修改为：本市鼓励购买和使用新能源汽车，对纯电动汽车(纯电动公交车、纯电动环卫车、行政事业单位使用财政性资金购买的纯电动汽车除外)按照中央与地方1:0.5比例安排市级财政补助。

　　自6月26日起，北京取消对纯电动汽车的市级财政补助。燃料电池汽车按照中央与地方1:0.5比例安排市级财政补助。如中央政策调整，北京相应政策按照中央政策另行制定。

　　早在3月，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委印发《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中就要求地方应完善政策，6月25日过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。

　　如今3个月的过渡期结束，新能源汽车行业迎来“集体断奶期”。6月26日，史上退坡最大幅度的2019年新能源汽车补贴新政正式实施：不但国家补贴标准将降低约50%，而且地方补贴直接退出，这意味着2019年补贴退坡幅度接近70%，而这很有可能造成新能源汽车终端售价的上涨。

　　小编短评：市场定价不应该简简单单取决于国家补贴不同幅度的退坡。产品的定价取决于产品的竞争力，从市场消费层面来接受产品，未来产品定价会更加理性，会出现有的产品价格可能不变，有的产品微调，有的甚至会调低价格。

新车辆购置税法正式执行

　　《中华人民共和国车辆购置税法》自2019年7月1日起施行。新的购置税法明确规定，纳税人购买自用应税车辆实际支付给销售者的全部价款，应依据纳税人购买应税车辆时，相关凭证载明的价格确定，不包括增值税税款。

　　这意味着，今后消费者购买车辆应扣税款将取决于实际支付金额，而非标价。例如一辆官方指导价为35万的牵引车，如果最终终端售价为32万，按照之前的税法应该缴税大约3万元，而根据新规定，运输人只需要缴税2.8万元左右即可。

　　环保、合规，是今年道路运输政策制定、执行的两大宗旨，表明我国物流已经走过了粗放式发展的阶段，建设标准化、规范化的物流体系将是今后的目标和趋势，对有准备的运输人而言，这未尝不是一次好机会。

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