“当前,老百姓对环境的要求越来越高。城市快递物流需求的飙升自然会造成配送车辆的增加。但配送车辆一般耗能较高,给城市环境带来较大的压力。”3月12日,在十三届全国人大一次会议浙江团全体会议期间,全国人大代表、国和控股集团有限公司董事长陈乃科说,为了平衡环境保护与物流需求增加之间的关系,他建议加快推进落实新能源配送车辆推广及通行便利政策,并带来了一份相关建议。
陈乃科介绍,去年全国共生产15.6万辆新能源专用车,同比增长160%,其中以物流车为主。从多地政策落地情况来看,路权开放对于新能源车辆推广起到了良好的效果,不仅有效降低了由燃油货车造成的污染总量,也在一定程度上缓解了物流企业配送运力不足、交通管理部门对于非法营运车辆的执法压力等问题。
但是,通行便利政策的滞后仍是制约新能源汽车推广使用的重要障碍。目前,北京、上海等很多城市,新能源物流车辆和燃油车辆管理政策趋同,均实行通行证管理。这在一定程度上造成新能源物流车和传统车辆一样,出现了客货混装、非法营运、无证通行的情况。“建议国家有关部门加快落实新能源配送车辆推广及通行便利政策,全面助力新能源车行业的健康发展和物流行业的绿色转型。”
对于新能源物流车辆和燃油车辆管理政策趋同的问题,陈乃科建议:“交通管理部门应充分保障新能源配送车辆在城市道路上的通行权。符合城市配送标准的新能源车型可以在城市区域全天候全路段(除特殊路段外)行驶,并按照各项交通法规和处罚规定实施管理。同时,建议住房和城乡建设部门科学规划设置在主要商业设施的货物装卸点,预留城市配送车辆作业场地。支持新能源配送车在城市公共停车场停车享受免费时长或者优惠政策。”
他说,五年及五年以上的燃油货车车况较差,污染物排放量相对较高。建议环境保护部门对这些车辆进行提前报废并置换为新能源物流车的环保奖励,引导企业积极置换新能源物流车。
他建议,公安交通管理部门和交通运输部门要求企业更新轻型货车中一定比例的新能源物流车。考虑到目前新能源车车辆技术还在提升阶段,且部分应用领域暂时并不适合采用新能源物流车,如冷链运输、城际间配送等。“其实,初期可以保留部分燃油货车,解决城市配送运力不足的问题”。
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