畅通交通运输大动脉 构建全国统一大市场

　　2022年4月发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，从宏观和战略高度明确了建设全国统一大市场的工作原则和主要目标，为建立高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制指明了方向。

　　全国统一大市场是指在政策统一、规则一致、执行协同的基础上，通过充分竞争与社会分工所形成的全国一体化运行的大市场体系。这种全国一体化的市场体系有一个外部的地理界限，其中，生产扩大是市场扩大的根本，交通运输则是市场突破界限、不断扩大的重要基础。

　　交通运输基础设施和市场体系建设的不断完善，缩短商品流通时间，用速度消除市场空间壁垒，为构建全国统一大市场提供重要基础保障。

　　在基建事业蓬勃发展和经济迅速增长的过程中，我国交通运输市场也面临着巨大挑战。基础设施投资压力大、市场主体活力不足、市场分割现象明显、大范围内的市场要素资源配置效率低下、垄断和不正当竞争行为严重等一些痛点堵点难点问题长期存在。

中国重汽 汕德卡SITRAK G7S 530马力 6X4 牵引车（ZZ4256V384HF1LB） 品牌 | 车系 | 配置 | 图片 | 经销商 询底价

　　特别是交通运输新业态的涌现，如网约车、共享单车、网络货运等，进一步增加了我国交通运输市场的管理难度。为破解以上难题，需充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设统一要素和资源的交通运输市场。具体可从三个方面入手：

　　第一，完善交通设施建设，持续拓宽市场的资源配置边界。完备、先进的交通运输设施是建设统一开放的交通运输市场的前提，可以通过扩大交通网络、提高交通通行能力和质量，缩短交通距离和时间，改善交通效率和便利性。

　　引入新技术和智能化手段，如智能交通管理系统、电子收费系统、交通控制设备等，提高交通设施的智能化水平。在交通设施建设中还要注重环境保护和可持续发展、交通设施的区域协调和一体化发展、交通安全和应急响应能力的提升。

　　此外，在跨区域交通设施的规划与建设中，要加强地区间的战略协作，破除区域边界壁垒，大范围实现交通资源的优化配置，推动跨区域道路互联互通，要根据地区特点和需求，推动交通设施的多元化和综合发展。例如，新疆铁路的建设加强了新疆与内地省份的经济联系和人员流动，促进了全国资源要素，如矿产、能源等更为广泛地优化配置，极大缓解了东部地区资源短缺的问题，同时也为西部地区的发展输入了人才与资金。

　　第二，降低交通市场准入，充分发挥市场的资源配置作用。相比于传统交通基建项目，新基建项目科技水平含量高、资金投入少等特点更加适合民营企业参与。因此，可以通过简化注册、许可和审批程序，减少证照和资质要求，鼓励更多企业和个人进入交通运输市场，增加市场的竞争性和活力。通过推行线上申请和办理、简化表格和材料要求等方式，降低交通运输市场准入的操作成本和时间成本，方便市场主体的参与和发展。

　　建立信息公开制度，提供准入政策、程序和要求的明确指引，向市场主体公开相关信息，确保准入过程的透明度。这样可以使申请者了解准入条件，提前做好准备，并减少准入过程中的不确定性和不公平现象。例如，放宽网约车行业的准入有效地打破了传统出租汽车运行模式的垄断，为交通运输行业带来了创新和改革，促进了市场竞争，提高了服务质量，对于满足乘客个性化、多元化出行需求和推动交通运输行业发展都发挥了积极作用。

　　此外，通过在北京地铁和上海地铁等城市轨道交通建设中采用“公私合作”模式，政府鼓励私企参与交通基建，带来了更多的资金投入、技术创新和高效运营。这一模式成功地促进了城市轨道交通的快速发展，缓解了城市交通压力，提升了城市居民的出行体验。

　　第三，加大交通运输市场监管力度，积极促进市场长期健康发展。加大交通运输市场监管力度，能够维护市场竞争的公平性、保护消费者权益并提高交通运输的安全性和可靠性。可以通过制定和完善交通运输市场监管法律法规体系，明确市场参与者的权责，规范市场行为，为监管提供法律依据。建立统一的交通运输市场信息化管理平台，实现交通数据的实时共享与交流，提高监管的时效性和准确性。

　　监管机构可以借助新型科技工具，如大数据等进行数据分析和风险智能识别，加强监管的科学性和有效性。加大对交通运输市场违法行为的打击与处罚力度，始终保持执法的严肃性与公正性。此外，应提高执法各部门间的协作能力，优化完善执法效能。鼓励媒体、公众和社会组织对交通运输市场监管的舆论监督和参与。通过舆论监督，可以推动监管的透明化和公开化，增加监管的公信力和效力。例如，通过加大对共享单车行业的监管力度，使共享单车行业在中国得到了规范发展，乱停乱放和车辆损坏等问题得到了一定程度的改善；同时，用户出行体验得到了提升，交通秩序也有所改善。

　　畅通交通运输大动脉，为构建全国统一大市场提供坚实基础保障。通过完善交通设施建设、降低交通市场准入和加大交通运输市场监管力度，可以加速推动我国交通运输市场由大到强转变，实现交通运输行业高质量发展。此外，在强调市场对资源配置的决定性作用的同时，必须重视优化完善政府职能，高效地发挥各级政府在畅通交通运输大动脉中的关键作用。可以进一步通过发挥中央政府的顶层设计作用、强化地方政府的执行能力和优化政府间的经济行为关系来规范交通运输市场的运行、落实交通规则体系和打破交通运输市场区域壁垒，以实现交通运输市场在全国范围内的互联互通，多方位地助力全国统一大市场的构建。

【独家稿件及免责声明】本网注明转载文章中的信息仅供用户参考。凡注明来源“运输人网”的作品，未经本网授权均不得转载、摘编或使用。联系邮件：master@yunshuren.com