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“天量罚单”的背后是监督缺失

2021-07-18 08:40:00

　　【运输人网】7月15日正式施行的新修订《行政处罚法》，对电子技术监控设备的质量要求、设置、使用和程序等作出全面规定：确保采用非现场执法方式于法有据，把住“法律依据关”；确保电子技术监控设备质量过关、性能完备，把住“质量关”；确保电子技术监控设备的设置科学合理、公开透明，把住“设置关”；确保电子技术监控设备记录内容准确无误、客观全面，把住“记录关”；确保电子技术监控设备记录信息有效告知当事人，把住“告知关”。

　　把住这五个关，也就把住了乱罚款的漏洞。据媒体报道，近些年，一些地方滥设乱设“电子眼”抓拍交通违法行为，产生“天量罚单”。广东佛山一高速路口一分钟9人受罚，某地方罚款的收入甚至占到了年财政收入的三分之一。新修订《行政处罚法》的施行，就是用法律的手段斩断乱罚款的黑手，明确告诉行政执法者，“电子眼”不是罚款神器。

　　把住这五个关，也就校正了处罚的方向。罚款不是目的，提升治理能力、维护良好的交通秩序才是目的。盯着罚款设置“电子眼”必然是乱设胡设，堵住乱罚款的漏洞，电子眼的设置才能是为提升治理能力而设。这样，具体在哪些领域、哪些情形下可以单凭电子技术监控设备收集、固定的违法事实实施行政处罚，不是行政机关说了算，而是由法律、行政法规来确定。这不仅可以规范罚款，还可促进行政机关增强法律意识，依法行政。

“天量罚单”的背后是监督缺失