【原创】两会聚焦交通运输行业 新能源、智能化、超载、冷链等热点全覆盖

　　3月11日，全国两会胜利闭幕，很多关乎国计民生的问题近日来占据了媒体的头条版面。交通运输行业作为社会经济发展的“先行官”，与民生息息相关，在此次全国两会上备受关注。

　　在今年的政府工作中，“物流”、“快递”、“交通”、“流通”、“公路”、“货车通行”、“无接触配送”、“高速公路”等交通运输行业热词累计出现13次，足以表明国家层面对交通运输行业的重视。很多全国人大代表和全国政协委员也聚焦交通运输行业发展，纷纷建言献策。

期待法规、政策与技术进步“同频”

　　多位全国人大代表和全国政协委员聚焦我国汽车产业和交通运输行业近年来取得了巨大的技术进步，并积极建言献策，期待政策、法规能够与科学技术保持同一发展频率，同步向前。

　　解决货车电动化法规障碍

　　全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福表示，我国2019年商用车碳排放占据道路交通碳排放的56%，汽车行业要实现碳排放达峰及排放污染物治理，货车的电动化势在必行。

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福

　　在李书福看来，目前货车电动化仍面临法规方面的障碍：车辆最大总质量障碍和车辆长度障碍。质量大、体积大的动力蓄电池弱化了车辆的载重能力，侵占了载货空间，使新能源车辆的运输效率比不过传统车辆，难以快速普及。

　　因此李书福建议，电动货车每装备1kW.h电量，车辆最大总质量限值在原来基础上增加10kg，抵消因装备动力蓄电池导致车辆整备质量增加产生影响；对采用换电模式汽车列车（铰接列车），整车长度限值补充规定为18.5m，以满足换电模式在新能源货车上快速推广应用。

　　换电重卡电池不计入超重范围

　　全国人大代表，汉马科技集团股份有限公司党委书记、总经理刘汉如同样关注新能源汽车面临的法规障碍，他以6x4换电重卡为例，解释了新能源货车面临的法规障碍。

全国人大代表，汉马科技集团股份有限公司党委书记、总经理刘汉如

　　据刘汉如介绍，搭载动力电池的6x4换电重卡相对于传统燃油6x4重卡整备质量普遍重2.5-3吨，也就意味着每趟次少运输2.5-3吨的货物。因此刘汉如建议，对于换电重卡，计算车辆最大总质量采用车电分离模式，动力电池质量不计入车辆重量中，助力换电重卡能够快速推广应用。

　　刘汉如还建议在现有公路允许的安全范围之内，适当调整汽车、挂车、汽车列车总质量限值，将二轴车型、三轴货车及半挂牵引车最大允许总质量各增加2000Kg，双转向轴四轴货车、五轴或六轴汽车列车最大总质量限值各增加3000Kg。

　　推动氢气发动机研发和甲醇燃料应用

　　刘汉如曾在接受运输人网小编采访时表示：“得发动机者得天下”，面对绿色环保的“大命题”，刘汉如从环保动力的角度出发，提出了两条建议。

　　一是鼓励发展零碳排放氢气发动机。刘汉如建议将氢气内燃机纳入氢能发展战略，鼓励进行氢气发动机及车辆的研发、示范应用和推广，并加强标准体系制定。

　　二是统筹推动我国低碳清洁甲醇燃料应用。刘汉如建议将甲醇汽车正式纳入新能源汽车范畴并予以支持；全面开展低碳清洁甲醇燃料作为能源推广应用工作；参照天然气车用燃料管理方式，推进甲醇车用燃料加注体系建设；明确甲醇价格管控体系，与天然气建立价格联动管理机制；甲醇加注站工程设计及施工要求纳入GB 50156《汽车加油加气加氢站建设规范》国家标准，统筹规范。

　　支持自动驾驶商用和智能交通普及

　　新能源汽车崛起以及汽车智能化发展正在重塑全球汽车产业格局。

　　面对这一变革，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议要制定5-10年中国新能源汽车产业全球化发展规划，扶持拥有自主创新能力的企业走向全球，搭建自主的全球化供应链体系，拓展国际经贸合作，同时制定新能源汽车关键核心技术全球化自我保护的防御机制。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英

　　关于氢能产业发展，王凤英提出应制定氢能的国家级顶层设计，完善标准法规；引导加大基础科研投入，鼓励多手段降低推广成本；加强优质资源协同，优化产业发展环境；为加快智能网联汽车商用化落地，王凤英提出应加快形成跨部门、跨行业、跨领域的统筹协调机制；加快推进相关法律法规制修订工作。

完善法规政策 推动行业健康发展

　　我国交通运输行业近年来快速发展，取得的成绩令人瞩目，但仍旧面临超载、超限严重，运输人群“断层”等老问题和提高交通效率、实现绿色发展等新考验，这些问题也成为了两会关注重点。

　　建议超限超载入刑

　　多年来，我国治理超载超限力度持续加大，但是超载超限始终未能得到彻底控制，超载超限的“利益链条”难以被彻底斩断，带来一系列危害。

全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科

　　全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科建议，在今后治理超限超载过程中更应该加重对超限超载这种违法行为过程的约束，即使没有造成事故，也应当严加处罚；同时对货车严重超限超载行为追究刑事责任，让严厉的刑罚发挥出更好的警示作用，预防危险驾驶行为的发生。

　　实施货车北斗ETC

　　ETC能够有效提高车辆在收费站的通行效率，但是长期以来难以在货车领域普及。苏权科表示，从2019年数据来看，我国货车保有量2790万辆，但是货车ETC普及率仅19.7%，且货车ETC收费存在遗漏率高的问题。

　　苏权科认为，信用金融产品缺失是导致货车ETC普及率不高的一个重要原因。

　　为解决这一问题，苏权科提出了实施货车北斗ETC的建议。根据苏权科的设想，银行可以将北斗导航的实时数据作为风控底层数据进行信用体系建设，在此基础上设计金融信用产品，让货车ETC为运输人群体带来更大的便利，增强安装意愿，从而让货车ETC发挥出更大的效力。

　　增设自动挡货车驾驶证

　　根据本网2020年度《运输行业从业现状调查》数据显示，20岁以下运输人占比仅为0.96%，20-30岁运输人占比连续三年下降，在2020年占比降至9.80%，货运人才“断层”影响物流业健康可持续发展。

全国人大代表、全国脱贫攻坚先进个人、湖南佳惠百货有限公司董事长李小红

　　货运司机工作强度大、行业地位低，A照、B照考取周期长、难度大等是导致年轻人不愿加入该行业的重要因素。为此，全国人大代表、全国脱贫攻坚先进个人、湖南佳惠百货有限公司董事长李小红提出《增设A4、B3自动挡货车驾驶证》的议案建议。

　　李晓红认为，如果增设自动挡货车驾驶证，将很大程度上降低入行技术门槛，降低运输人的工作强度，对一些年轻人和女性更有吸引力，缓解货运人才“断层”问题，促进物流业平稳、有序、高质量发展。

　　国七标准应不早于2033年

　　为了加强环境治理，国内的排放标准由国五升级到国六只用了两年时间，让很多人不由得猜测国七排放标准已经不远，国七何时实施成为运输行业从业者的关注重点。

全国人大代表、玉柴股份新品试制装配工段工段长许燕妮

　　全国人大代表、玉柴股份新品试制装配工段工段长许燕妮认为，国家在制定实施重型柴油车国七排放标准的实施时间时，应该给予行业足够的准备时间去攻关“卡脖子”技术，更好地研发新技术、开发新产品。如果参考欧盟从欧六升级欧七的12年间隔，许燕妮建议，国内实施国七标准的时间应不早于2033年。

冷链物流加速发展 成为两会热点

　　随着人们生活水平的提高，对生活的品质有了更高的要求，这推动我国冷链物流加速发展。特别是在全球面临新冠疫情的大背景下，冷链物流在此次两会中备受关注。

　　全国人大代表、海尔集团总裁周云杰提出了关于修改疫苗管理法的议案建议，建议实行疫苗供给信息公开制度，建立全国统一的疫苗接种预约系统；建议建立全国统一的疫苗存储及运输技术标准，借助物联网技术对当前疫苗存储及运输进行智能化升级；充分保障偏远地区居民的免疫规划疫苗接种。

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰

　　全国政协委员、新希望集团董事长刘永好提出按照特色农业规划进行数字化产地仓建设，通过政策倾斜培育一批骨干冷链物流企业，增加城市中转冷库建设用地规划，建议交通运输部着手进行冷链物流数据库的建设并将数据纳入征信系统。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好

　　全国人大代表王士岭建议打造以商贸物流为龙头的全国食品冷链物流管理体系，通过加强、加大管理的力度，把整个冷链物流的体系建立起来。他认为这对整个经济发展，特别对农村的发展，将会起到一个关键的作用。

全国人大代表王士岭

　　全国人大代表梁倩娟建议加快县乡村三级农村物流体系建设。建议国家进一步支持农村物流配送服务及生鲜等冷链仓储运输建设，构建“线上线下”融合互动农村现代流通体系，让农村电商“出城进村”进一步走上“快车道”。

　　诸位人大代表或政协委员聚焦新能源、智能化、超载、冷链等行业发展焦点，提出的建议或直指行业弊病，或顺应行业发展趋势，一旦得到落实，都将对运输行业产生巨大的影响。

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