交通运输部：前7月全国公路建设投资大增27.8%

　　8月28日，小编从交通运输部新闻发布会上获悉，今年前7个月全国农村公路投资实现大幅增长，共完成投资2397亿元，同比增长55.8%;新改建农村公路14.2万公里，完成全年20万公里任务目标的71.2%。

　　据交通运输部新闻发言人吴春耕介绍，1月至7月，交通运输固定资产投资完成16080亿元，同比增长17.4%。其中铁路完成固定资产投资3805亿元，同比增长2.9%;公路水路完成11805亿元，同比增长22.6%;民航完成固定资产投资470亿元，同比增长27%。具体来看，公路建设完成投资10988亿元，同比增长27.8%。其中，高速公路完成投资4580亿元，同比增长18.1%，普通国省道完成投资4012亿元，同比增长25.9%，农村公路完成投资2397亿元，同比增长55.8%。

　　对农村公路投资的大幅增长，吴春耕表示，在资金十分紧张的情况下，交通运输部优先确保农村公路投入，充分发挥农村公路作为交通运输服务群众“最后一公里”作用，坚持把新改建农村公路作为“交通运输更贴近民生实事”。特别是2017年，交通运输部进一步加大了对农村公路投资倾斜的力度。

　　发布会还通报了1月至7月的客货运输有关数据。客运方面，1月至7月，累计完成营业性客运量109.2亿人，同比下降1.6%。其中铁路客运实现较快增长，累计完成客运量17.9亿人，同比增长9.8%。私家车出行持续快速增长，联网收费数据显示，7月高速公路7座及以下小客车流量同比增长13.3%。水路客运增速小幅放缓，1月至7月，累计完成客运量1.6亿人，同比增长6.1%。民航客运保持两位数增长，累计完成客运量3.1亿人，同比增长13.2%。

　　货运方面，1月至7月，累计完成货运量257.9亿吨，同比增长10.3%。其中，铁路货运保持快速增长，累计完成货运量21.2亿吨，同比增长15.5%。公路货运增速进一步加快，累计完成货运量199.0亿吨，同比增长10.4%。港口生产增速加快，累计完成货物吞吐量73.3亿吨，同比增长7.9%，其中外贸吞吐量增长7.3%、内贸吞吐量增长8.2%。

发布会亮点荟萃

　　汛期已安排1.72亿元抢修灾损公路

　　吴春耕表示，入汛以来，台风、洪涝、地震、滑坡、泥石流等自然灾害频发,交通运输部门深入开展专项整治行动，与气象、水利等部门会商研判，密切跟踪极端灾害类气象信息，及时开展预测、预警、预防工作。

　　结合各地区各时段工作特点，交通运输部指导四川等地交通运输部门，第一时间开展抗震救灾、道路抢通保通工作，加强隐患点监测和队伍设施储备，妥善做好滑坡、泥石流等次生灾害防范与处置工作;指导福建、广东等地交通运输部门加强台风防御和交通运输服务保障工作，特别是近期针对第13号、14号台风采取了应急处置工作，分别启动了二级和三级应急响应，指导地方加强防台风工作。

　　据初步统计，入汛以来，暴雨共造成公路灾害损失约221亿元，交通运输部已安排公路灾损抢修保通资金1.72亿元，支持各地开展公路抢修保通工作。交通运输部将继续安排航道应急抢通补助资金5000万元，用于因自然灾害造成的航道淤积、航道设施严重受损、枯水期航道出浅等航道应急保通工作。

　　强化低硫油“产销用”信用约束

　　吴春耕表示，2015年12月，交通运输部在珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域设立了船舶排放控制区，一年多来，控制区港口空气质量持续向好，部分港区空气中的硫氧化物降幅明显。

　　下一步，交通运输部将抓紧出台指导意见，确保船用低硫燃油供应保障，建立船用燃油生产、流通和使用环节多部门联合执法制度，开展专项治理和联合执法，建立低硫燃油“产销用”主体信用约束机制，定期向社会公开监管信息;有序推进水运行业应用液化天然气试点示范工作，加大技术推广和政策鼓励力度，推进液化天然气加注站点布局建设，推动港口岸电设施建设，引导现有船舶尾气脱硝处理改造，降低船舶氮氧化物排放。

　　交通运输部将分期分批为海事一线执法机构配备船用燃油硫含量快速检测装备，支持深圳、上海等地方政府开展船舶大气污染源遥感监测试点工作;编制船舶排放清单，开展排放因子实船检测，2019年年底前完成船舶排放控制区实施效果评估。届时，再根据评估的情况，确定是否采取更严格的排放控制要求、扩大排放控制区地理范围等措施。

　　红色旅游公路规划补助“双提升”

　　吴春耕表示，交通运输部印发的《全国红色旅游公路规划(2017—2020年)》明确提出，实施126个红色旅游公路项目，涉及28个省(区、市)，建设总里程约2442公里，总投资约231亿元，需安排车购税资金约74亿元，占项目总投资的32%。相对于“十二五”期，本次规划补助资金实现“双提升”：补助资金总量提升20%，平均每公里补助标准提升21%。

　　为支持红色旅游发展，交通运输部于2004年、2011年分别组织编制了“十一五”和“十二五”红色旅游公路建设规划，累计安排红色旅游公路项目263个，建设里程约6058公里，项目总投资290亿元，红色旅游经典景区景点对外交通条件明显改善。

　　“十三五”期，红色旅游公路建设重点是对四级及以下红色旅游经典景区景点出口路进行升级改造，对直接连接和服务红色旅游经典景区的三级及以下普通国省干线公路进行升级改造。

　　农村公路养护推行社会化用工模式

　　吴春耕表示，我国现有396万公里农村公路，管理好、养护好这个庞大的网络任务艰巨繁重。今后，交通运输部门将从4个方面着手，切实规范、强化农村公路养护管理工作。

　　一是加快完善体制机制。县级政府是农村公路管理养护的责任主体，交通运输部门负责行业指导。要按照有关要求，加快建立适合地方特点的农村公路养护管理制度体系，建立管养长效机制。

　　二是加强资金保障。建立“事权清晰、权责一致、中央支持、省级统筹、县级负责、社会参与”的农村公路管养资金投入体系。推动将农村公路养护经费及人员基本支出纳入一般公共财政预算，积极争取将农村公路养护改造纳入地方政府一般债券支持范围，多渠道解决养护资金问题。

　　三是提升技术水平和能力。加快完善农村公路技术标准，大力推广低成本、操作简单的标准化养护技术，大力推广成熟的养护工程施工工艺和设备，鼓励开发应用经济实用、易操作、多功能的日常养护设备，提升农村公路的养护效率和质量水平。

　　四是加强养护队伍建设。吸引专业化公司从事农村公路养护管理，努力打造专业化的农村公路养护管理人才。在经济发达、市场成熟的地区，逐步推行养护工程市场化。同时，鼓励农村公路沿线村民和家庭分段承包农村公路日常管护，积极推行社会化的用工模式，为农村公路养护提供持久动力。

　　此外，农村公路建设将进一步提升工程质量和耐久性，以“工匠精神”把农村公路的品质提上去，进一步提高农村公路的使用寿命和服务水平。

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